关于印发《洮南市自然资源局安全生产“百日攻坚”专项整治行动方案》的通知

洮自然资通字[2022]2号

各科室,有关企业:

为有效防范遏制夏秋季节生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境,按照省、白城市安全生产“百日攻坚”专项整治行动和市安委会安全生产“百日攻坚”专项整治行动要求,结合自然资源系统实际,制定本方案。现将行动方案印发给你们,请认真贯彻执行。

洮南市自然资源局

2022年8月2日

洮南市自然资源局安全生产“百日攻坚”专项整治行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产决策部署,有效防范和遏制生产安全事故,我局按照洮南市安委会文件要求从即日起至10月底,在全市自然资源系统范围内集中组织开展安全生产“百日攻坚”专项整治行动。现制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省第十二次党代会精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、白城市委市政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署,坚持人民至上、生命至上,强化底线思维,突出问题导向,狠抓责任落实。以全市安全生产大检查为主线,以安全生产十五条硬措施为抓手,针对当前安全生产工作的规律和特点,尤其是汛期自然灾害和事故预防的重点和难点,抓根本、治源头,在全市各属地、各行业领域深入开展安全生产隐患排查整治,压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任,全面整治各行业领域安全风险隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决防范遏制各类生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、任务目标

坚持全面治标与源头治本相结合,坚持重点整治与系统治理相结合,坚持集中攻坚与形成长效相结合,着力防范化解重大安全风险,全力打通安全责任和监管“最后一公里”。针对夏秋季节安全生产规律特点,大风、暴雨、雷电等极端天气多发,洪水、滑坡、塌方、塌陷等自然灾害发生机率增大,城市内涝隐患突出等实际情况,盯住重点,整治难点,消除弱点。

三、整治内容

自然资源系统内所有审批非煤矿山及相关科室部门涉及的安全生产工作领域。以防范火灾、坍塌和溃坝等重大安全风险为重点,严肃查处停产停业采石场停产停业期间安全管理,防止偷采盗采等违法违规行为。督促企业加强汛期安全隐患排查,严格落实汛期值班值守,做好应急人员、设备、物资等各项准备,有效应对突发事件。

四、工作安排

(一)部署启动阶段(即日起至8月5日)

聚焦贯彻落实《洮南市安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查工作的通知》(洮安委〔2022〕9号),局内各科室按照《洮南市自然资源局安全生产责任清单》规定,各负有安全生产监管职责的部门要结合本科室、本领域安全生产实际,迅速动员部署,广泛宣传发动。同时,要督促各自领域内严密组织实施,确保质量和效果。

(二)集中整治阶段(8月5日至9月30日)

1.企业自查。各类生产经营单位要严格按照整治内容和标准,全面自查自纠,认真整改问题隐患,并逐项造册、登记、建档,在专项整治行动开展期间,及时向行业主管部门上报整治落实情况。

2.科室排查。各科室负责本区域内所有行业领域的专项整治工作,要坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,建立问题清单、整改清单,明确整改责任、措施、时限,确保改出成效。对于重大突出问题要强化领导统筹、协调配合,集中攻坚解决。

(三)检查督导阶段(10月1日至10月31日)

局 “百日攻坚”领导小组将组织行业(专业)和相关科室人员,对事故易发区进行联合检查,重点检查贯彻落实省安委会2022年第四次全体(扩大)会议精神情况和组织开展专项整治情况。要检查“四个有没有”,即有没有真正传达到基层和企业、有没有实际举措的行动、有没有认真排查风险隐患并交单子压责任、有没有取得实际效果,进而深入查找、督促整改存在的突出问题和薄弱环节。

五、工作要求

(一)压紧压实责任

各科室要高度重视“百日攻坚”专项整治行动,自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各科室负责同志要亲力亲为、靠前协调,其他同志要认真履行各自岗位的安全职责,督促推动专项整治行动。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则负责本领域和生产经营单位的专项整治工作,确保各项工作全面开展到位。

(二)加强检查督导

各科室要对本部门生产经营单位进行检查,推动专项整治行动全覆盖。检查过程中要抓住“关键少数”,检查各类单位主要负责人安全生产责任是否落实;要坚持“逢查必考”,确保职工安全培训到位;要做到全面系统,既要查生产布局、设施设备等“硬件”,也要查制度措施、技术管理、应急预案等“软件”,确保检查到位。

(三)严肃追责问责

各科室要紧密结合安全生产大检查,注重对重点企业单位的明查暗访,确保查出实实在在的问题和隐患。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,“百日攻坚”专项整治行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业相关部门负责人的责任。在“百日攻坚”专项整治行动期间,因责任和措施落实不到位导致事故发生的,要依法依规严肃惩处。

(四)加强宣传引导

各科室要充分利用电台、电视台、网络、报纸等主流媒体的宣传优势,集中宣传报道“百日攻坚”专项整治行动开展期间行之有效的经验做法,及时曝光一批问题隐患突出的单位和企业,强化教育引导和震慑警示作用。要引导动员企业职工和社会群众举报隐患和违法行为,营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

六、组织领导

建立自然资源系统“百日攻坚”领导小组

组　长:鲁延臣　局党组书记,局长   

副组长:佟向东　副局长　　　　　　 

土地督察专员:习洪涛　徐久业

成　员:刘伟刚　李洪亮　马汉斌　甘文彬　关海波　王　威　徐　林　代　兵　李立雪

洮南市自然资源局

2022年8月2日

 (此件公开发布)