洮南市人民政府办公室

关于印发洮南市圆梦牧业发展扶贫有限公司发展建设实施方案的通知

洮政办发〔2017〕16号

各乡（镇）人民政府，市直各相关局、办，街道办事处：

　　现将《洮南市圆梦牧业发展扶贫有限公司发展建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

洮南市人民政府办公室

2017年5月10日

洮南市圆梦牧业发展扶贫有限公司发展建设实施方案

　　为推进洮南市圆梦牧业发展扶贫有限公司（以下简称圆梦公司）发展建设，早日带动全市重度贫困人口脱贫，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八大精神，以带动全市所有重度贫困人口脱贫为核心，以大力推进圆梦公司项目建设为主要任务，推动圆梦公司发展壮大、运营增效，确保全市重度贫困人口早日脱贫。

　　二、总体思路

　　根据圆梦公司已规划的主导产业和发展趋势，总体思路是：统筹发展做大牲畜交易版块，加快发展做强肉羊养殖版块，精心组织建好肉羊屠宰版块。打造产业集群，形成资源循环，推进圆梦公司健康快速发展。

　　三、重点工作

　　（一）统筹发展做大牲畜交易版块。

　　租赁或购买万宝镇万通牲畜交易有限公司，同时在大通乡购买或新建一个牲畜交易市场，建立圆梦公司牲畜交易版块。

　　1.运营管理：由市动物卫生监督所所长关成军具体负责圆梦公司牲畜交易版块的组建及运营，负责制定方案，带头开展工作，重点加强牲畜检疫监督，强化牲畜商贩管理，规范牲畜交易市场，吸引羊源流入，控制羊源外出，为肉羊养殖版块发展提供充足的羊源。

　　2.工作目标：2017年，在大通牲畜交易市场建成运营后，全市所有交易的牲畜（包括猪、羊、牛、马、驴、骡）全部要进入市场进行交易，交易费收取标准为猪每头10元（雏鹰集团的牲畜交易地点及交易费用待定），羊每只7元，牛、马、驴、骡每头（匹）30元。预计年交易量20万头（只、匹），收取交易费140万元（具体以实际票据为准），扣除13%的运营成本后，预计可实现利润120万元。

　　（二）加快发展做强肉羊养殖版块。

　　成立圆梦公司放养部，采取圆梦公司投资分红的模式，进行放养。一是整合全市现有的规模养殖场、小区、合作社资源，从中遴选圈舍建设标准高，有一定养殖经验的作为圆梦公司养殖分场；二是圆梦公司利用吉农牧贷或扶贫资金，对符合银行放款条件的养殖分场进行资金投放，签订放养合同，实行肉羊放养；三是整合涉牧项目资金，对符合奖补条件的养殖分场，优先给予扶持；四是对当年享受到项目奖补资金的养殖分场，圆梦公司将收取投放资金总额的10%作为分红；对当年未享受到项目奖补资金的养殖分场，收取投放资金总额的5%作为分红。用于帮扶我市重度贫困户。

　　1.运营管理：由圆梦公司总经理刘林锋、市动物疫控中心主任邬红全、市畜牧总站站长冯凯具体负责圆梦公司肉羊养殖版块的组建及运营，负责制定方案，带头开展工作，重点加强养殖分场的遴选，强化养殖技术培训和疫病防治服务，增加养殖效益，吸纳更多的规模养殖场、小区、合作社加入肉羊养殖版块，增加肉羊出栏量，为肉羊屠宰版块发展提供充足的羊源。

　　2.工作目标：2017年计划遴选部分自愿合作且标准较好的规模养殖场、小区、合作社做为先行试点，进行放养。

　　（三）精心组织建好肉羊屠宰版块。

　　聘请屠宰厂建设方面专家，全程指导建设，确保屠宰厂建设质量与工期。

　　1.建设管理：由市畜牧局副局长李德军具体负责圆梦公司肉羊屠宰版块建设，负责制定方案，带头开展工作，全力配合外聘专家，积极协调相关部门，抓好屠宰厂建设工作。

　　2.工作目标：在专家的指导下，全力组织落实好屠宰厂建设，保证建设质量、序时进度，争取早日建成投产。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　成立由市政府分管领导任组长，相关部门主要领导为成员的洮南市圆梦牧业发展扶贫有限公司发展建设领导小组（附件1），协调解决圆梦公司发展过程中的具体问题，保证圆梦公司有规划、有步骤地稳步发展。

　　（二）加强沟通协调。

　　由市畜牧部门牵头负责，市扶贫、发改、财政、国土、住建、金融等相关部门积极配合，全力推进圆梦公司发展建设。各相关部门也要本着“能减则减，能免则免”的原则，优先为圆梦公司发展建设提供优质服务。

　　附件：1.洮南市圆梦牧业发展扶贫有限公司发展建设领导小组成员名单

　　　　　2.洮南市圆梦牧业发展扶贫有限公司发展建设工作小组成员名单