通达街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）

　　洮通办发【2024】7号

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，认真落实国家、省、市决策部署，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，从根本上解决突出问题，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《白城市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》要求，结合我街道实际制订本实施方案。

　　一、重点任务

　　街道要认真梳理2024年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，各社区要明确责任单位、工作措施、完成时限和完成标准和量化指标，进一步强化安全生产经营单位统筹发展和安全的理念，坚守安全红线，消减重大安全风险、消除重大事故隐患，全力实施安全生产“必查制”，各行业领域“三管三必须”责任有效落实，以“五化”闭环工作法全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升，确保专项整治工作取得明显成效。

　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。

　　1.各级党委（党组）理论学习中心组每季度至少安排1次专题学习。2.纳入各级党校理论培训必讲课程，分级分批组织党政机关所有干部进行培训。3.对各级安全监管干部开展轮训。4.纳入各级党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。5.组织开展“安全生产月”、“古城安全行”、“119全国消防日”、“森林草原防火宣传日”等活动各1次。6.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。7.充实安全监管人员。

　　（二）落实企业安全生产主体责任专题。

　　1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化落实全员安全生产责任制，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。2.企业每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。3.推动各类企业建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。4.督促企业加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动企业建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，形成闭环管理的隐患排查治理机制。6.各类企业要建立完善隐患排查治理信息化管理系统。7.分行业领域开展安全生产标准化规范建设，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。8.完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。9.应急管理部门建立安责险信息化管理平台。

　　（三）危险化学品安全整治。

　　所有危险化学品生产企业、涉及重大危险源的危险化学品企业，严格开展督导检查和监管执法。采用“监管干部+专家”和“检查+服务”等方式，对涉及重大危险源的危险化学品企业、危险化学品生产企业和烟花爆竹批发企业实现全覆盖检查。

　　（四）消防安全整治。

　　1.深化推进打通消防生命通道综合治理，实行“一区一策”治理。2.排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；大型商业综合体消防安全。3.聚焦老旧小区、“三合一”场所、城镇物流仓储等重点领域推动消防安全风险隐患整改。居民住宅区电动自行车集中充电、课后补习班、养老机构等消防安全风险隐患。4.全面建成消防物联网监控系统，加强消防安全智能化、信息化预警监测，在火灾高危单位建设推广智能检测预警系统，着力提升精准防控水平。5.全面实施全民消防安全素质提升工程，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动

　　二、实施步骤

　　按照“制定总体方案、审核专项方案、图表化任务清单、督导检查、督办提示通报问责”五步工作法，分阶段推进实施整治工作。各部门要严格按时间节点要求，部署开展本地、本部门专项整治三年行动，分四个阶段进行：

　　（一）动员部署。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，采取多种形式和方法，开展全覆盖专题宣讲和宣传活动。各社区、各相关单位要按照街道安全生产治本攻坚三年行动总体部署要求，统筹安排本辖区、本单位专项整治三年行动，制定各专题、专项实施方案，明确具体目标任务、时间进度和保障措施，对开展专项整治三年行动作出具体安排，并召开会议进行动员部署。

　　（二）排查整治。坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督察整改相结合，突出条块结合、联动推进，组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。对查出的问题隐患具备整改条件的，按照“一年小灶”要求立查立改、应改尽改；暂时不具备整改条件的，要制定整改方案，紧盯不放，推动整改落实。深入分析一些地方和行业领域在生产过程中发生事故的原因，对重点单位、重点企业以及重要场所、重要环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，加快推进实施，确保取得实效。

　　（三）集中攻坚。坚持举一反三抓整改，持续推进国务院和省、市、县督导组反馈问题隐患、本辖区排查发现各类问题隐患的整改落实，对“存量”问题隐患进行集中攻坚、建档销号。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广本质安全示范企业和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，坚决啃下一批“硬骨头”。聚焦安全生产打非治违和精准执法，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，全面消除监管盲区漏点。

　　（四）巩固提升。全方位全领域纵深推进风险隐患排查整治。深入分析区域性行业性安全风险、共性问题和突出隐患，挖掘制约安全生产的深层次矛盾和问题，逐条逐项推动落实。总结上报各安全生产专项整治工作经验。

　　三、领导小组

　　成立由街道主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室、社区主要负责人为成员的安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，具体成员如下:

　　组 长： 李鹏宇 党工委书记

　　        张  敏 办事处主任

　　副组长：杨美佳 办事处副主任

　　组 员： 董  帅 应急办负责人

　　        于敬波 通庆社区书记

　　        李铁琴 通富社区书记

　　        张  波 通途社区书记

　　        王冬雪 通畅社区书记

　　四、工作要求

　　一要强化组织领导。要坚决落实国家、省、白城市和市委、市政府关于安全生产治本攻坚三年行动工作部署，贯彻习近平总书记关于“人民至上、生命至上”指示精神，认真谋划本地、本行业（领域）重点工作任务。按照“党政同责、一岗双责”要求，主要领导要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效；分管领导要具体负责，将整治任务逐条逐项落实到位。

　　二要协同推进工作。各社区要加强三年行动工作专班人员力量，充分发挥工作督促协调、统筹推进作用，既要做好上下纵向协调推进，又要做实本级行业部门横向协调，层层压实专项整治责任，确保三年行动工作取得实效。

　　三要强化监督考核，严肃责任追究。对专项整治行动推进迟缓、工作不积极、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力、监管不严格的部门和单位，要严肃提出批评，督促整改，确保专项整治行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

通达街道办事处

2024年3月26日