为深入贯彻落实省、市关于全面推进基层政务公开标准化规范化的工作部署,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府建设,切实提升政府效能、增强政府工作透明度,促进依法行政落实落地,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和基层政务公开标准化、规范化工作要求,结合我街道实际制订本实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市关于全面推进基层政务公开工作的部署,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关制度,紧紧围绕街道中心工作及群众关心关切问题,全面提升政务公开水平, 推进决策、执行、管理、服务、结果公开,切实落实“以公开为常态,不公开为例外”的要求,及时补齐工作短板,推动街道基层政务公开工作规范、达标、提质,着重在信息公开闭环管理、政务公开标准化打造和政务公开向居务公开延伸等方面出实效,使基层政务公开工作成果真正惠及人民群众。
二、工作目标任务
(一)政务公开闭环管理
1.夯实政务公开基础性工作。在保障政务公开网站正常运行的基础上,全力做好公开信息的维护更新,编制更新信息公开指南、机构基本信息、规划计划、财政财务、会议公开和其他工作动态信息。会议公开和其他日常工作信息不对各部门设置具体报送硬性指标,按“即时报送”原则具体实施,各部门应在会议、活动结束次日向行政办公室报送有关信息,行政办公室做好审核并及时在政务网发布。
2.规范公文公开认定机制。拟定公文时一律按照要求对公文公开属性从源头上明确,并进行分类管理。信息公开属性分为主动公开、依申请公开和不予公开。涉及公民、法人或其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或参与,或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文,应确定为“主动公开”;属机关内部管理事务的公文(涉及机构人事财务等法定公开文件除外)、内部资料等,一般可设定为“依申请公开”;未议定事项的请示(报告)类公文,向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文,涉及国家秘密、工作秘密的公文,应确定为“不予公开”。起草和制作公文时,应按照公文确定的公开属性,在公文正文部分左下方写明公开属性。公文印发后,对属于主动公开的公文,由行政办公室于1个工作日内将该公文通过政务网对外公开发布。
3.健全政策解读回应机制。及时传递党和国家相关政策,准确解读街道贯彻执行措施。由街道职能部门认真落实所属领域的政策解读工作,可以运用简明问答、图表图解、案例说明等多种方式,对涉及群众切身利益的重要政策进行解读,增进沟通、凝聚共识。同时,针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑,要及时回应、解疑释惑。政策解读回应信息按基础性信息发布流程进行。
(二)政务公开标准化打造
1.建立标准化政务公开流程。认真落实省、市关于推进新时代政务公开工作的决策部署,强化功能导向,聚焦制度文件、决策会议、年度重点任务和社会民生领域信息公开。进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度;优化和规范内部办理流程,缩短办理时限,提高答复效率;完善依申请公开定期分析机制,梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等热点难点问题,积极推动主动公开。严格按照街道政务公开事项标准目录,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息,进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平;以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善,创建基层政务公开示范机制。
2.融合创新政务公开平台化建设。深入贯彻落实省、市关于政务公开平台化建设的工作要求,以街道综合服务中心服务大厅与线上平台升级改造为契机,谋划全方位、全渠道、全领域的政务公开平台。充分落实政务公开工作要求,视时视情融合街道综合治理大数据资源,建立集法律援助、物业管理、网格调度、心理疏导等与民生密切相关的政务公开板块,让群众切实感受到政务公开、切实体悟到政务透明。
3.全面打造政务公开示范点。加强政府信息资源的标准化、信息化管理,充分利用政务新媒体、政务公开栏等平台做好政务公开工作,主动公开政府信息,开设互动交流入口和在线办事入口,方便企业和群众。充分完善升级各社区便民服务站政务大厅的政务公开专区,提供更优质高效的政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。全面开拓党建引领下的基层政务公开新局面。结合社区实际探索基层政务公开的新思路、新理念、新方法,打通政务公开环节的最后一环。
(三)政务公开向居务公开延伸
1.推进政务公开工作向基层居务公开延伸。指导支持社区居民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,建立完善居务公开事项清单,综合利用信息公开栏、广播、居民微信群、公众号等群众方便获取的渠道进行公开,重点公开脱贫攻坚、养老服务、社会救助、征地拆迁等内容,方便群众及时知晓和监督。完善基层政务公开与居务公开协同机制,使政务公开与居务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。
三、保障措施
1.加强组织领导。成立由街道办事处党工委书记为组长、办事处主任为副组长、各部门负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组办公室设在行政办公室,具体承办政务公开工作,并明确工作职责,落实责任分工;各部门要密切配合行政办公室做好政务公开工作,明确具体负责人员,认真落实政务公开网络信息发布和维护更新等工作。
2.强化教育培训。进一步加强各社区、各部门政务公开工作人员的政策理论和业务知识的培训,强化公开理念,增强专业素养,提高政务公开工作水平。加强政务公开工作保密知识培训,提升处理好政务公开与保守秘密关系的能力。严格信息发布审查制度,坚持“先审查、后公开”原则,做到“一文一审”,确保发布内容准确无误。
3.落实监督考核。各社区、各部门应提高思想认识、加强沟通协调、形成推进合力,确保将街道基层政务公开工作打造成为标杆。街道政务公开领导小组会加大对公开工作落实不到位的部门和对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项等问题的检查问责力度。对政务公开工作推进有力、贡献突出的部门和个人予以表扬,对工作落实不到位、考核长期落后的部门公开通报批评,督促工作整改提升。
附件:《通达街道办事处政务公开工作领导小组》
通达街道办事处政务公开工作领导小组
组 长: 李鹏宇 街道党工委书记
张 敏 办事处主任
副组长: 杨美佳 办事处副主任
组 员: 王冬雪 通畅社区书记
张 波 通途社区书记
于敬波 通庆社区书记
李铁琴 通富社区书记
董 帅 应急办负责人
袁 宇 平安建设办公室负责人
兰 鑫 党建办公室负责人
姜宝山 纪检监察办公室负责人
孙 浩 综合办公室负责人
张 卓 街道建设办公室负责人
洮南市人民政府通达街道办事处
2023年9月28日