为深入贯彻落实习近平总书记视察吉林和关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，推动“十四五”时期我市审计事业高质量发展，根据《洮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划（2021-2025）纲要》（以下简称洮南市“十四五”规划纲要）和《“十四五”吉林省审计工作发展规划》，结合洮南实际，制定“十四五”洮南市审计工作发展规划。

　　做好“十四五”时期的审计工作，必须深刻认识审计工作面临的发展环境，牢牢把握审计工作的指导方针，自觉融入洮南发展大局。

　　一、发展环境

　　“十三五”时期，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林和关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和省审计厅决策部署，围绕洮南市“十三五”规划纲要确定的主要目标、重点任务和重大举措，依法履行审计监督职责，全面深化审计管理体制改革，持续优化审计方式方法，稳步推进审计全覆盖，不断提升审计法治建设水平，扎实做好常态化“经济体检”工作，共完成审计和审计调查项目208项，促进增收节支和挽回损失38 441万元，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用，为促进中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进全面依法治市、推进廉政建设等作出了积极贡献。

　　“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是洮南振兴发展、转型升级、激发创造活力、推进“四个洮南”建设的关键阶段，洮南审计工作面临新的形势、任务、机遇和挑战。

　　——新形势对审计工作提出新挑战。当前我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，继续发展具有多方面优势和条件。我市正处于规划、赋能、翻身和振兴的关键阶段。我们始终强化政治建设，用坚定信仰铸就了忠诚本色；稳步推进经济发展，用笃行实干挺起了县域脊梁；决战决胜脱贫攻坚，用责任担当扛起了时代重任；逐步优化生态环境，用执着坚守保护了绿水青山；倾力办好民生实事，用为民情怀擦亮了初心使命；加快民主政治建设，用精诚团结凝聚了奋进力量；全面加强党的建设，用清风正气涵养了政治生态。这些都为高质量完成“十四五”发展目标提供了重要保障。审计机关要充分认清这一新形势新阶段，增强机遇意识和风险意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，准确识变、科学应变、主动求变，不断开创审计工作新局面。

　　——党和国家对审计工作提出新定位。审计工作涉及党和国家事业全局，必须在党中央集中统一领导下开展。党的十九大作出改革审计管理体制的决定，党的十九届三中全会决定组建中央审计委员会，要求构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大决策，为审计事业发展指明了方向、提供了根本遵循。“十四五”时期是落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府重大决策部署的重要窗口期，审计机关要深刻认识和准确把握新时代党和国家对审计工作提出的新定位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实党中央和省委、市委对审计工作的部署要求，在市审计委员会的直接领导下，在审计理念、审计手段、审计管理的改革创新上下功夫，努力打造更多高质量的审计成果。

　　——破解矛盾问题对审计工作提出新要求。随着审计管理体制改革不断深化，审计监督的政治保证和制度保障更加坚强有力，但也存在一些制约审计事业发展的矛盾和问题。服务党委政府中心工作还不够全面，聚焦主责主业的力度、精准度和实效还有待提升；审计全覆盖的质量和水平还需要提高；审计工作任务重与力量不足的矛盾仍然突出，干部队伍能力素质还不能完全满足审计事业发展需要；审计信息化建设需进一步加强，审计组织方式需进一步优化。审计机关要清醒认识新时代审计事业发展存在的薄弱环节，精准施策，破解难题，推动审计工作高质量发展。

　　二、指导思想

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实吉林省“一主六双”高质量发展战略和白城市“一城三区”建设战略部署,聚焦我市“1351”发展目标,遵循“三个三”工作思路,将抓发展作为第一要务、抓环境作为第一使命、抓平安作为第一民生、抓项目作为第一责任、抓落实作为第一能力,着力建设美丽、健康、平安、幸福“四个洮南”,努力为实现全市经济社会高质量发展贡献审计力量。

　　三、基本原则

　　——坚持党的集中统一领导。坚持和完善党领导审计工作的体制机制，全面落实党中央、省委和市委对审计工作集中统一领导的各项要求，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥好监督保障作用。

　　——坚持围绕中心、服务大局。把市委市政府中心工作作为审计工作的出发点和落脚点，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，自觉服从大局，积极维护大局，有效服务大局。

　　——坚持依法审计、客观公正。依法全面履行审计监督职责，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。全面辩证地看待问题，按照“三个区分开来”的要求，客观审慎作出审计评价和结论。

　　——坚持以人民为中心的立场。坚持把促进实现好、维护好、发展好全市人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，紧扣市委、市政府要重点办好的民生实事，充分发挥审计的保障和促进作用，推动党中央、国务院和省政府各项惠民富民政策落到实处。

　　——坚持系统观念、改革创新。强化党委审计委员会对审计工作的统筹协调、整体推进、督促落实。坚持运用系统观念、系统方法谋划和推进审计工作改革发展，不断推动质量变革、效率变革、动力变革。坚持以创新规范立业，持续推进审计理念、思路、方法、制度、机制创新。

　　四、主要目标

　　按照洮南市“十四五”规划纲要确定的经济社会发展目标，结合审计工作实际，确定以下主要目标。

　　——着力构建全面覆盖的审计工作格局。统筹全市审计力量，拓展审计监督的广度和深度，主动融入构建国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”的审计监督格局，形成多层次、广角度、全方位的审计监督体系，确保党中央、国务院及省委、省政府重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。

　　——形成权威高效的审计工作运行机制。坚持依法审计，恪守审计权力边界，用事实和数据说话，维护审计监督的权威性和公信力。坚持党政同责、同责同审，促进权力规范运行，促进领导干部担当作为。强化制度意识，维护制度权威，着力构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，建立健全审计查出问题整改长效机制，不断提升审计管理和运行的制度化、规范化、信息化水平。

　　——建设一支专业化、正规化、现代化的审计队伍。提高审计干部的专业素养，通过审计署“审计大讲堂”、以审代训以等方式，建立全方位、多层次的审计培训体系，提高审计队伍的业务水平和综合能力；完善审计工作的规范，坚持在法定职责权限范围内开展审计工作，严格执行审计“四严禁”、“八不准”工作要求，规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为，依法独立行使审计监督权，做到依法审计；提升审计数字化、信息化水平。强化大数据审计思维，提高大数据审计知识和技能，培养大数据审计专业人才，推动大数据审计在审计项目中的应用。

　　做好“十四五”时期的审计工作，必须围绕洮南经济社会发展主要目标，把党的领导贯穿审计工作始终，聚焦主责主业，聚焦我市“1351”发展目标，遵循“三个三”工作思路，着力建设“四个洮南”，依法全面履行审计监督职责，“治已病、防未病”，更好发挥审计机关对推进洮南市“十四五”规划纲要实施的监督作用。

　　五、政策落实跟踪审计

　　以促进贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署为目标，加大对国家和省重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，促进政令畅通；加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，及时发出预警；加大对重点民生资金和项目审计力度，维护人民利益。加强和改进项目跟踪审计组织方式，按照市委、市政府重大决策部署安排审计，围绕“三个三”工作思路，分年度确定审计重点项目。坚持“专题式”与“融合式”审计相结合，一个方面政策落实跟踪审计内容原则上列为一个项目，提升跟踪审计的时效性。强化审计成果运用，拓展审计监督的广度和深度。    

　　——持续加大政策跟踪审计力度。根据不同时期经济社会发展的要求和国家宏观调控的主要方向，按季度提出政策跟踪审计重点事项和审计思路，持续开展国家和省、市重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，推动政策更好落实。

　　——优化政策跟踪审计组织方式。加强政策跟踪审计与各类型审计项目的统筹融合，采取单独立项和融合实施相结合方式，统筹组织实施，进一步突出跟踪审计的针对性和时效性。

　　——明确审计机关的职责任务。审计机关重在抓好审计实施，掌握被审计部门单位相关政策措施落实情况，揭示政策落实中的突出问题，提出需要上级部门完善政策措施的意见建议。

　　六、财政审计

　　以增强预算执行和财政管理的真实性、合法性和效益性，推进预算规范管理、推动财政体制改革、优化投资结构和使用效益为目标，加强对预算执行、重点专项资金、政府债务和公共投资等的审计。

　　——财政预算执行审计。围绕财政预算执行过程和结果，每年对政府预算执行进行审计，重点关注预算收入统筹、预算支出管理和财政支出标准化推进、预算编制的合规性和完整性、预算执行和绩效管理、政府财务报告体系建设及实施等情况，促进加强财政资源统筹，优化财政支出结构，增强市政府重大战略任务财力保障。

　　——部门预算执行审计。围绕部门预算的完整性、规范性、真实性，重点关注预算执行、中央八项规定精神落实以及财经法纪执行等情况，对党政工作部门、事业单位、人民团体等部门预算执行5年内至少审计1 次，重点部门和单位力争每年安排审计，深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题，促进各预算单位严格预算执行，增强预算约束。

　　——重点专项资金审计。围绕重点领域预算绩效管理，结合确定的年度审计重点工作和方向，以打造最美城乡环境和最安全社会环境为目标，突出关注科技创新、文化发展、旅游产业、服务业发展、注网络安全和信息化等专项资金分配、管理和使用情况审计力度，以及相关的政策目标实现情况，推动政府事权和支出责任划分改革，促进完善转移支付制度和重点专项资金提质增效。

　　——政府债务审计。围绕党中央、国务院和省委、省政府关于防范化解地方政府债务风险的部署要求，及时掌握政府债务和隐性债务收支规模、结构及其变化趋势，重点关注政府债务风险防控、隐性债务化解和政府债券资金分配使用绩效等情况，以及违规举债、违规担保融资等问题，推动健全政府债务管理制度，遏制政府隐性债务增量、稳妥化解存量，提高政府债券资金使用绩效。

　　——重大公共工程投资审计。围绕“四个洮南”建设重点项目，持续开展政府投资或以政府投资为主的重大工程项目审计跟踪，重点关注交通、能源、水利等行业专项规划落实，项目建设管理、资金筹集及管理使用、生态环境保护、建设用地和征地拆迁等情况，特别关注城市基础设施、城市改造工程项目审计，促进洮南市“十四五”规划纲要确定的重大工程项目及相关政策落实，提高投资绩效。

　　七、国有企业审计

　　以推动国资国企改革，防范化解重大风险，实现基础性民生国有化全覆盖为目标，加强对国有及国有资本占控股或主导地位的国有企业以及国有资本监管部门的审计。

　　——国有企业经营管理情况审计。围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注重大投资项目、资产质量、经营管理、内部管控和风险防控等情况，促进提高经营管理绩效和国有资产（资本）保值增值。

　　——国有资本投资、运营和监管审计。围绕“管企业”向“管资本”转变，重点关注国有资本投资运营情况，提升国有资本经营预算执行绩效，促进优化国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本配置和运行效率。

　　八、农业农村审计

　　围绕乡村振兴，实现绿色生态农业全覆盖，以保障国家粮食安全，加快农业农村现代化建设为目标，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，加强对农业农村相关专项资金、项目和政策落实情况的审计。

　　——粮食和重要农产品稳产保供相关政策落实情况审计。聚焦打造吉林省粮食增产的主战场任务，围绕藏粮于地、藏粮于技任务落实、种质资源和耕地保护，重点关注高标准农田建设、黑土地保护、农业水利设施建设、农业科技和现代种业发展、农业结构调整等情况，推动提升粮食安全保障能力，保护种粮积极性，促进增强农业综合生产能力和深化农业供给侧结构性改革。

　　——乡村建设行动实施情况审计。围绕乡村建设规划提出的目标任务、重要项目和措施等，重点关注乡村产业发展、农村人居环境整治、乡村基础设施建设，以及农产品加工和食品工业发展等情况，推动健全城乡融合发展体制机制和建设美丽宜居宜业乡村，促进农民增收。

　　——农业农村改革任务推进情况审计。围绕深化农业农村改革、加强农业农村发展要素保障等，重点关注农村土地制度改革、农村集体产权制度改革以及完善农业补贴、农业保险等政策落实情况，促进巩固完善农村基本经营制度、健全农业农村投入保障制度。

　　——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况审计。围绕扶贫项目资金资产管理使用、农村社会保障和救助、易地扶贫搬迁后续帮扶等，重点关注产业可持续发展、农村易返贫致贫人口和帮扶政策落实等情况，促进健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　九、资源环境审计

　　围绕建设“产业新城”和“零碳绿城”目标，全面深化领导干部自然资源资产离任（任中）审计，加强对生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况的审计。

　　——领导干部自然资源资产离任（任中）审计。落实党中央和省委关于加强领导干部自然资源资产离任（任中）审计的决策部署，围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，重点关注自然资源资产管理、国土空间规划、碳达峰碳中和、污染防治攻坚战等重大任务落实情况，促进领导干部落实生态文明建设责任制。

　　——资源环境专项资金审计。围绕节能减排、污染防治、生态保护修复、资源开发利用等财政专项资金投入、分配、管理和使用情况，重点关注生态环境保护修复重大工程、环境基础设施、产业绿色发展等重点项目的实施情况，促进资源环境领域资金规范高效使用、项目有力有序推进。

　　——生态文明建设政策落实情况审计。围绕争创全省碳中和先行示范城市目标任务，重点关注碳达峰行动推进、完善生态环境制度体系、健全生态保护和修复制度体系、完善生态环境责任制度体系等情况，促进洮南经济社会发展全面绿色转型。

　　十、民生审计

　　以提高保障和改善民生水平，确保兜牢基本民生底线，推动民生领域相关改革任务落地落实，促进健全多层次社会保障体系，维护好全市人民根本利益为目标，加强对就业、社会保障、住房、教育和卫生健康等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计。

　　——就业优先政策落实情况审计。围绕减负、稳岗、扩就业等资金管理使用情况，重点关注职业技能提升行动、创业带动就业、就业帮扶等就业保障政策落实情况，推动落实高校毕业生、退役军人、农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体就业保障，促进提高就业补助资金使用效益，推动实现更加充分更高质量就业。

　　——社会救助、社会福利等兜底保障政策落实和资金使用情况审计。围绕最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、残疾人补贴、优抚安置、救灾应急等资金使用情况，重点关注资金申请、审核、分配、使用等环节存在的突出问题，促进特殊困难群体基本生活保障到位。

　　——住房保障体系建设和改革推进情况审计。围绕保障性安居工程、住宅专项维修资金等住房保障资金管理情况，重点关注保障性租赁住房、棚改项目和城镇老旧小区改造项目建设、任务完成和住房分配使用，以及住房保障资金使用绩效等情况，推动国家和省关于住房保障各项政策部署落实到位，促进住房保障体系不断健全完善。

　　——高质量教育体系建设和改革推进情况审计。围绕全市学前教育、基础教育、职业教育等领域政策措施落实、专项资金管理使用情况，重点关注学前教育普及普惠优质发展、义务教育均衡发展和城乡一体化、职业教育改革等政策落实情况，推动教育经费保障、教师队伍建设、人才培养等方面深化改革，促进建设高质量教育体系，落实“立德树人”的根本任务。

　　——卫生健康体系建设和改革推进情况审计。围绕公共卫生体系建设领域政策措施落实、专项资金投入和使用情况，重点关注重大疫情防控救治体系建设、医药卫生体制改革推进、疾病预防体系改革和基层公共卫生体系建设等情况，促进提升公共卫生服务水平和医疗资源有效配置，推进健康洮南建设。

　　十一、经济责任审计

　　以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为为目标，加强对部门单位主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。

　　——科学确定经济责任审计计划和审计重点。科学制定经济责任审计计划，以任中审计为主，坚持党政同责、同责同审。围绕领导干部权力运行和责任落实，根据不同类别、不同级次、不同部门单位领导干部的履职特点，进一步规范经济责任审计重点内容，重点关注贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署，部门单位重要发展规划制定、执行和效果，重大经济决策，财政财务收支和经济运行风险防范，以及在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定等情况。

　　——规范经济责任审计评价。以事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，在审计范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况进行客观评价，认真贯彻落实“三个区分开来”要求，准确界定经济责任，鼓励探索创新，支持被审计领导干部担当作为。

　　——推动深化经济责任审计结果运用。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位及有关部门协作配合，发挥监督合力。健全完善经济责任审计情况通报、整改落实、结果公告等工作机制，推动将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。

　　十二、督促审计查出问题全面整改落实

　　深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，做实审计监督后半篇文章。

　　——强化审计整改责任落实。党委审计委员会及时研究审计查出重大问题的处理意见，统筹协调并督促落实。推动被审计单位压实整改主体责任,强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任。审计机关及时组织对审计整改情况进行跟踪督促检查，审计中重点关注以前年度审计整改情况，重点核实整改结果的真实性和完整性，防止敷衍整改、虚假整改。推进审计监督与人大预算决算审查监督、国有资产管理情况监督有机结合，形成监督合力。

　　——健全审计整改工作机制。建立审计问题整改“五化”工作机制，对审计查出的问题，形成问题清单，逐项分解到有关事涉问题部门单位，明确整改责任主体，整改要求科学合理、分类施策：对于能够立行立改的，提出明确、具体、可操作、标准统一的整改要求；涉及体制机制或相关法规政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意见建议，督促有关部门单位研究改进。建立审计整改工作台账，对审计整改情况进行动态管理，执行清单限期销号，推动提升整改效果，实现审计整改由治标多治本少向标本兼治转变。

　　——推动审计整改结果运用。加强与有关部门的沟通联动，推动把审计监督与党管干部、纪律检查、监察调查、追责问责结合起来，将审计整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。推动健全审计整改约谈和责任追究机制，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的，审计机关可提出处理意见建议，按照干部管理权限提请纪检监察机关、组织人事部门或主管部门研究处理。

　　做好“十四五”时期的审计工作，必须强化党对审计工作的领导，大力推进审计理念、制度和方法创新，加强审计业务管理、干部队伍建设和信息化建设，更好发挥审计“经济体检”作用。    

　　十三、坚持党对审计工作的集中统一领导    

　　进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，认真落实党对审计工作集中统一领导的各项要求，确保党中央、省委和市委关于审计工作的决策部署不折不扣得到落实。

　　——建全审计委员会工作运行机制。 市委审计委员会要加强对审计工作的领导，立足区域发展战略和本地实际，统筹谋划部署本地区重大审计事项，增强审计工作的针对性和有效性。审计委员会办公室要认真履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障等工作，确保各项部署要求落到实处。

　　——完善推动党中央省委和市委关于审计工作的决策部署落实机制。市委审计委员会要及时传达学习党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神、上级党委审计委员会的议定事项，结合实际研究制定贯彻落实的具体措施。审计委员会办公室要加大对重大事项督查督办力度，建立健全督查督办制度机制，实施跟踪督办，定期开展“回头看”，确保上级决策部署落地落实。

　　——严格执行审计领域重大事项请示报告制度。要将重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等首先向本级党委审计委员会请示报告，经批准后再按法定程序办理。制定审计领域重大事项请示报告清单，实行重大事项请示报告责任追究制度。

　　十四、全面加强审计业务管理

　　加大审计创新力度，在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力，向管理要效率，靠创新提效能。

　　——创新审计理念思路。积极开展研究型审计，系统深入研究和把握党和国家重大经济决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题，不断提升审计工作政治性和前瞻性。转变审计思路，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，既善于发现问题，更注重解决问题，发挥审计的建设性作用。强化审计理论研究，推动审计理论、审计实践和审计制度创新。

　　——优化审计组织方式。根据审计项目性质，统筹资源，优化配置，发挥优势资源的作用。对涉及全市的重大项目打好决战；对急难险重的任务打好歼灭战；对上级临时交办、时效性强的任务打好闪击战；对历史遗留问题和体制机制问题，善于坚守阵地，打好持久战，不断提高审计工作质量和效率。

　　——规范审计流程管理。加强审计项目计划管理，科学制定年度审计计划，强化年度计划和五年规划有机衔接。在开展审前调查的基础上，科学制定审计工作方案、实施方案。加强审计现场管理，规范延伸调查行为，每年对同一被审计单位原则上只安排一次现场审计，努力减轻被审计单位负担。提高复核审理质量和效率，更好的服务审计业务开展。

　　——加强审计质量管控。把质量作为审计工作的“生命线”，加强全流程审计质量管控，厘清各环节质量控制责任，建立与信息化相适应的审计质量控制体系，切实防范审计风险。推进完善审核复核审理标准体系，加强对审计法律法规执行情况的检查，严格落实分级质量控制责任。发挥优秀审计项目对审计质量的示范引领作用。

　　——强化审计结果运用。建立健全审计结果和信息共享机制，加强审计结果跨年度、跨行业、跨领域的综合分析，提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题，提出有针对性的意见建议。加大审计结果公开和审计整改情况公告力度，促进形成督促整改合力。加强与纪检监察、巡察、组织人事等部门协同协调，强化与主管部门的对接会商，形成监督合力，推进审计结果利用。

　　十五、加强审计干部队伍建设

　　全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升审计干部政治能力、专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力。

　　——强化党建引领。坚持以政治建设为统领，着力提升审计干部把握政治方向、辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。坚持把理想信念教育摆在突出位置，健全不忘初心、牢记使命长效机制，深入开展党史学习教育，落实意识形态工作责任制，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任。坚持树牢机关党建与审计业务融合发展理念，把党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同落实，推动党建与业务深度融合、相互促进。

　　——加强专业能力建设。坚持“以考促学”，鼓励引导审计干部参加各类职业资格考试。积极开展“以审代训”活动，通过“以审代训”提升审计干部业务技能。坚持在审计一线锤炼干部过硬本领，提高审计干部善查、能说、会写的能力。推进干部轮岗交流，完善干部交流学习机制，增强审计干部担当作为的本领。

　　——树牢正确选人用人导向。认真贯彻落实新时代党的组织路线，严格按照新时期好干部标准选人用人，按规定条件、程序开展干部考录、调任、聘任等工作，及时补充审计工作需要的各类人才。树立重实干、重实绩的用人导向，推动落实有为有位、能上能下的用人机制。注重在工作一线考察识别干部，落实和完善精准考核、奖惩分明的激励约束机制，激发干部干事创业的积极性。

　　——持续从严从实正风肃纪。坚持把“严”的主基调贯穿审计干部队伍建设始终，围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强经常性警示教育，引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，深化运用监督执纪“四种形态”，强化追责问责。加强审计机关内部审计和领导干部经济责任审计，自觉接受纪检监察、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等各方面监督。

　　——大力推进审计文化建设。深入贯彻习近平总书记关于审计精神的重要论述，弘扬和践行脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的审计精神。教育引导审计干部树立对法律的信仰和对法治的崇尚，保持对审计事业的忠诚和对审计职业的操守，坚持依法行政、依法审计，推动形成依法从审、文明从审、廉洁从审的良好氛围。促进全面依法治市和法治政府建设，讲好洮南审计故事、传播洮南审计声音、反映洮南审计成效，弘扬主旋律、提振精气神、激发正能量，促进审计事业健康发展。

　　十六、加快推进科技强审

　　全面贯彻落实习近平总书记关于科技强审的要求，加强审计技术方法创新，充分运用现代信息技术开展审计，实现审计质量和审计效率“双提升”。

　　——提升信息化支撑业务能力。推动金审工程三期项目建设应用和持续优化，完成国产化技术改造和部署。完善审计业务网络，实现市审计局与省审计厅互联互通。加强审计机关网络安全协作，持续提升网络安全防御和应急处置能力。

　　——提升数据管理水平。建立健全数据采集和定期报送机制，推动被审计单位数据接口标准化建设。健全数据管理制度规范，加强电子数据备份，保障数据安全。

　　——加强数据资源分析利用。坚持以用为本，完善数据管理制度规范。扎实开展业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析，提高利用数据分析手段查核问题、综合研判、宏观分析的能力。将数据分析和现场审计紧密结合起来，促进实现审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。加强数据和分析模型共享共用。

　　十七、切实抓好规划实施

　　市委市政府要加强对审计工作的领导，各部门单位要积极主动支持配合审计工作。凡是管理分配使用公共资金、公共资产、公共资源的部门单位，凡是行使公共权力、履行经济责任的领导干部，都要依法自觉接受审计监督，认真做好审计查出问题整改工作，建立健全解决问题的长效机制。

　　审计机关要根据本规划要求，加强组织领导，落实责任，抓好规划实施，确保目标任务顺利完成。