洮工信字[2022]27号
各规模以上工业企业、商贸管理中心、工业管理中心：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，推动全市安全生产责任落实，决定对工信局所属事业单位和各规上工业企业开展安全生产领域风险隐患专项整治行动，全面排查整治风险隐患，杜绝消防安全事故发生，确保全市规上工业企业安全平稳运行。
一、成立组织
成立洮南市工信局安全生产领域风险隐患专项整治工作领导小组，对所属事业单位和规上工业企业安全治理进行统一领导，统一组织，统一部署。
组 长：明中伟 市工信局局长
副组长：薛 军 市工信局副局长
成 员：张成君
褚佳旭
于承宇
领导小组办公室设在市工信局安全科。具体负责所属规上工业企业安全生产领域风险隐患专项整治工作的督促、排查等方面的工作。
二、整治内容
（一）、部门层面
1、部门安全监管责任落实不到位。具体表现为：未严格落实《洮南市安委会成员单位及相关单位安全生产工作任务分工》，未按照“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”和“谁主管、谁负责”的原则依法依规提出并落实安全责任清单，未按规定组织本行业（领域）安全生产检查等。
2、安全风险隐患排查整治不到位。具体表现为：未列出重大安全风险隐患清单且未明确要求、压实责任、限期整改，未严厉查处人员密集场所封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为，对拒不整改的企业未停产停工、追究刑责，未督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等。
3、检查督察工作开展不到位。具体表现为：各部门未组织开展“打非治违”专项活动，未采取精准措施严厉打击危化品非法运营、机动车非法改装和违规动火等非法违法行为，未移交执法部门以及监管不到位等问题，未加大曝光警示力度等。
4、安全监管工作队伍建设不到位。具体表现为：监管队伍没有专业人员，力量薄弱，不能够完美做好监管任务，未开展安全监管队伍专业化建设、未加强专业装备配备，未建立健全安全生产监管经费保障机制，未聘用技术检查员和社会监督员协助开展监督检查工作等。
（二）、企业层面
1、企业主要负责人履行第一责任人责任不到位。具体表现为：企业法定代表人、实际控制人、实际负责人未严格履行安全生产第一责任人的法定责任，未牵头组织制定安全生产责任清单，未落实全员安全生产责任制，未严格落实重大危险源安全包保责任制，对重特大事故负有责任的未落实行业禁入规定等。
2、安全风险隐患排查整治不到位。具体表现为：企业未建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，未开展隐患自查自改自报，未实行整改闭环管理，微简历安全风险隐患清单且未明确要求、压实责任、限期整改，存在人员密集场所封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为，未按规定将隐患排查整治情况及时上报行业监管部门，中省市属企业总部未挂牌督办下级单位重大隐患等。
三、整治步骤
（一）动员部署阶段（8月23日前）。
各规上企业结合本单位实际制定细化实施方案，开展动员部署宣传，督促辖区、行业领域各相关企业制定安全风险专项整治自查方案，开展企业内部宣传动员。
（二）监督检查阶段（8月24日至8月31日）。
工信局将按照方案要求派出检查组对各单位、企业推进安全风险专项整治工作落实情况进行全面检查、抽查和暗访。
（三）限期整改阶段（9月1日至9月30日）。
针对开展专项整治发现的问题，要列出清单，建立整改台账，研究制定整改方案、明确整改责任和。
（四）总结评估阶段（10月1日至10月30日）。
工信局将对各企业风险隐患排查工作情况进行汇总梳理，对查出问题的企业严格督促其整改，进一步巩固提升安全生产专项整治的成效。
四、工作要求
（一）加强领导、落实责任。
各企业要全面排查梳理安全领域存在的突出问题，查找问题、剖析成因、提出对策、实施整治。
（二）突出重点、全面排查。
各企业要结合安全生产大检查，通过此次专项整治全面排查企业安全生产领域突出问题，要突出抓好重点部位、事故易发频发部门、安全生产薄弱环节；突出抓好基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等，做到排查不留死角，整治不留后患，工作不走过场。
（三）落实整改，确保到位。
各企业对排查出的安全生产隐患问题必须立即整改，重大安全风险隐患要制定整改方案，落实整改责任、措施、时限，确保风险隐患及时整改到位。工信局将随时跟进督察整改进度。
（四）持续跟进、强化督察。
工信局将对各企业风险隐患排查工作情况进行汇总梳理，对查出问题的企业严格督促其整改，并进行验收。对拒不整改或敷衍整改的企业一律移交应急局等相关执法部门依法依规进行处罚。
洮南市工业和信息化局
2022年8月18日
（此件公开发布）
