关于印发《全市商务领域今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》的通知
局各科室、各商贸企业、加油站、粮食收储企业：
为认真贯彻落实省、市领导同志指示批示要求，深刻汲取近期事故教训，举一反三，针对岁末年初安全风险特点，结合实际全面排查整治各类风险隐患，有力应对冬春季自然灾害，坚决遏制各类事故，按照市委市政府安排部署，在商务系统开展今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。
一、整治重点及范围
（一）商贸企业：聚焦大型综合体、商（市）场、住宿、饭店、托管班、小餐桌及人员密集小场所等，紧盯容易引发火灾、造成蔓延扩大、导致群死群伤等致灾因素，严格人员密集场所动火作业安全管控，强化违规使用火电油气、堵塞疏散通道、违规住人、建筑消防设施损坏停用等问题整治。对餐饮企业重点整治“管、阀、灶、瓶、环境”问题，严查不签订供气合同、公共用餐区域设置气瓶、未设置或规范安装可燃气体报警器、燃气灶具无熄火保护装置、地下半地下使用液化气瓶等突出问题隐患和违法违规行为。要强化燃气使用人员的教育培训，督促执行规章制度、操作规程和应急处置要求，确保安全。
（二）粮食收储企业：聚焦粮库、物资库和盐库，做好库区防火和库内消防工作。要全面排查库区办公场所、经营性场所、出租场所、检（化）验室、职工宿舍、作业现场等场所部位，紧盯容易引发火灾、造成蔓延扩大、导致群死群伤等致灾因素，从速整治用电用油用气、堵塞疏散通道、违规搭建、违规住人、电动车违规停放充电等问题。要紧盯焊接和热切割作业，强化作业审批和作业管理。要加强库区周边森林草原火灾风险监测，在仓库周边设置重点禁区，严防烧荒祭祀、节假日燃放烟花爆竹露天焚烧秸秆等行为，确保周边森林草原和库区安全。加强有限空间作业管理，督促严格落实“先通风、再检测、后作业”的要求，严防中毒窒息事故和盲目施救引发群死群伤。
（三）成品油经营企业：检查加油站是否建立安全生产、消防责任制度；是否建立应急预案、消防巡查记录，安全生产设施和消防设施是否完好有效；负责人、安全员安全资格证书情况；散装汽油柴油销售管理是否规范，落实实名制登记要求；加油机防撞保护是否设置，从业人员个人防护用品是否配备；是否组织安全生产应急预案演练，对从业人员进行安全教育培训等。强化加油站安全管理，落实防冻防凝防泄漏等冬防措施，严格特殊作业、检维修、开停车安全管理，加强存储设施安全、管道泄漏风险、反应过程控制、防火防爆措施等情况检查。
（四）做好低温雨雪冰冻灾害防范应对。针对入冬以来我省气温持续偏高、发生过程性强降温可能性较大的情况，要突出库房、大跨度结构场所、经营性自建房等重点部位，深入开展低温雨雪风险隐患排查，逐项落实安全措施，做好灾害防范应对工作。要及时清除库房屋顶、罩棚等积雪，防止坍塌。要密切关注天气变化，及时发布预警信息，做好宣传引导。要修订完善应急预案，加强实战性演练，提高应急处置能力。
二、采取措施方法
（一）自查自改。各企业单位要结合实际制定专项行动自查自改工作方案，对照法律法规、规程规范和重大事故隐患判定标准，聚焦安全管理机构和人员配备、全员安全责任制、安全投入、安全培训、应急救援，以及事故灾害警示教育和防范措施落实等情况进行全面自查，覆盖每个部位、环节、岗位。要将自查自改贯穿始终，对自查发现的问题隐患严格落实整改和管控责任措施，做到发现在早、处置在小，清单管理、逐一销号。
（二）部门检查。商务局将成立四个检查组对分管领域企业单位独立或采取“联合检查”方式对商务领域企业、单位开展排查。针对加油站、消防等专业性强的安全生产领域，采取政府购买服务等方式聘请专家或第三方机构参与检查，确保查细查透。对检查发现的问题隐患，要安排专人跟踪、督促整改、闭环管理。
三、工作要求
各企业单位要进一步增强防风险、保安全、除隐患的责任感和紧迫感，加强组织领导，落实安全责任，将此次专项行动与安全生产治本攻坚三年行动和安全整治工作相结合，认真做好排查整治。要加强风险研判，增强工作预见性、前瞻性和主动性，及时化解苗头性风险。要重视问题整改，实行清单化管理，提高隐患排查整改质量，做到全过程闭环。要严格执行领导带班和24小时值班值守制度，落实事故灾害和重要敏感突发事件“1小时内”信息报送要求，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。要加强网络舆情动态分析、预判、防控和引导处置，做好人员安抚，积极主动回应社会关切问题。
洮南市商务局
2024年12月12日
