为认真贯彻落实习近平总书记、李强总理关于对山西吕梁永聚煤矿火灾事故的重要指示批示精神，落实市委、市政府和省粮食和物资储备局部署要求，深刻汲取近期国内火灾事故教训，进一步强化冬季火灾防控，深入排查整治各类消防安全隐患，市商务局决定自即日起至2024年3月底，在商务领域开展冬季火灾防控工作，制定方案如下:

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，进一步强化底线思维、树牢安全发展理念，坚持“预防为主、防消结合”，坚持“人民至上、生命至上”，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，深入推进消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动等重点工作任务，以实际行动、实际效果做到“两个维护”，有效防范消防安全风险，遏制重特大火灾事故发生。

　　二、重点任务

　　(一)落实消防安全责任

　　当前正值年终岁尾，作业活动频繁、极端天气频发，各类风险隐患交织叠加。各单位要清醒认识当前安全生产形势，切实提高风险防范意识，按照“三管三必须”要求，落实安全生产企业主体责任，压紧压实各级消防安全责任，严格执行各项消防安全制度，全面排查治理火灾致灾因素，强化督导检查，提高整改质量，确保冬季火灾防控工作取得实效。

　　(二)深入推进消防安全专项整治行动

　　1.迅速开展各类场所逃生通道专项整治。各单位要将各类场所逃生通道专项整治作为冬季火灾防控的重点内容，按照逃生通道专项排查整治行动方案部署要求，迅速对办公、营业区域及各类仓库等疏散通道畅通、疏散通道设施及管理、逃生演练及安全知识培训等各类场所逃生通道开展“起底式”排查检查，重点排查疏散通道、安全出口、消防车通道的设置是否符合标准，是否保持畅通，门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物，是否存在电动自行车违规“进楼入户”、违规“停放充电”等行为，依法整治各类消防安全疏散问题，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障各类消防安全疏散设施完好有效，提升和抵御火灾事故能力。

　　2.深化重大风险隐患专项排查整治2023行动。各单位要在前期排查整治的基础上，对各类库房、办公楼、食堂、宿舍、实验室、机房、仓储设施设备、安全设施设备、消防应急救援通道等重要设施和关键部位开展一次消防安全自查。聚焦消防重点单位，加强督导检查，对照《重大火灾隐患判定方法》(GB35181-2017)，采取“四不两直”、集中检查、专家会诊、联合执法等方式，集中整治消防安全隐患问题，对排查的隐患要紧盯不放、全程跟踪，明确整改责任、落实管控措施。要对可能造成群死群伤的重大火灾隐患做到动真碰硬、立查立改，确保不留死角、不留盲区。

　　3.深化燃气安全专项整治。要做好餐饮行业和企业食堂等用气场所的隐患排查，深入治理“问题气”“问题瓶”“问题灶具”“问题管网”“问题环境”。瓶装燃气要规范设置防火分割，对照用气特性，科学设置燃气泄漏报警器，坚决杜绝报警装置以次充好、胡乱安装，单个液化石油气瓶连接多台燃气灶具，违规设置管线和三通分流且穿越墙壁，未按要求使用可调节减压阀和同操作间油气混用等问题。要加强燃气使用人员岗前教育培训，督促人员按照规程操作，确保安全。要全面完成排查整治任务，落实整改责任，建立长效机制，确保整治工作底数清、情况明、措施实。

　　4.深化焊接切割作业和有限空间作业专项整治。持续推进焊接与切割作业和有限空间作业专项整治，严格落实生产经营单位主体责任，坚持“任何时候任何情况下无证人员禁止作业”的铁律原则，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度，对有限空间作业未签定劳动协议、未进行安全培训及安全防护措施不到位的进行专项检查。严格作业审批程序，履行作业审批手续，加强现场作业监督管理和安全看护措施，坚决杜绝无证上岗。

　　(三)强化重要时段火灾防控

　　各企业要全力以赴做好元旦、春节、“两会”期间火灾防范工作，加强日常安全巡查检查，严格火源管控，加密检查频次。加强重点部位和关键环节的安全防范，粮食收储企业要密切关注库区周边燃放烟花爆竹、烧荒祭祀等火灾隐患，落实各项消防管理制度。要落实领导带班和人员24小时值班值守制度，确保遇突发情况能够及时上报、第一时间处置。

　　（四）强化消防宣传教育培训

　　以安全生产月、消防宣传月为契机，持续开展消防宣传“五进”活动，重点普及动火动焊、电器取暖、燃气使用、电动自行车停放充电等安全常识，针对冬季火灾风险特点，采取线上线下相结合的方式，持续开展消防培训活动。要加强冬季用火、用电、用油、用气以及火灾防范和逃生自救等季节性消防安全常识的警示教育，加强疏散演练，提高人员扑灭初期火灾和自救互救能力。

　　三、工作安排

　　(一)部署发动阶段(12月25日前)。分析研判冬季消防安全突出风险，结合实际制定印发具体实施方案，明确目标要求，细化任务、措施和责任，广泛动员、部署到位，确保排查整治工作落实落细。

　　(二)排查整治阶段(12月26日至2024年3月15日)。认真开展火灾隐患自查自改、排查整治、宣传教育培训等工作，加强消防安全督导检查，提高整改质量，抓实抓细各项责任措施落实。

　　(三)总结提升阶段(2024年3月16日至31日)。全面总结工作，进一步健全并落实消防管理制度，持续提升本单位本质消防安全水平，推动消防安全治理模式向事前预防转型。

　　四、工作要求

　　(一)强化组织领导。各企业要高度重视冬季火灾防控工作，进一步提高政治站位，企业主要负责同志要亲自部署、狠抓落实。要明确各级职责分工，细化工作措施、责任清单，统筹推进冬季火灾防控工作落实到位。

　　(二)强化督导检查。各企业要落实安全生产主体责任,切实把整治责任落到实处，细化实化具体检查措施，全面摸清隐患底数。要建立隐患排查整改台账，做到真查真改、立查立改，切实提高整改质量。

 

 

　  　洮南市商务局

　　2023年12月21日