洮南市城市管理行政执法局

2025年度行政执法工作报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导，我局以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设要求，坚守严格规范公正文明执法原则，全面推进城市管理领域依法行政各项工作落地落实。现将年度行政执法工作情况报告如下：

一、本部门2025年行政执法基本情况

我局本年度共办理行政执法案件95件，其中，行政许可92件；行政处罚2件；行政检查1件。

二、开展执法制度规范化建设有关情况

一是规范执法程序制度。我局严格落实行政执法三项制度，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开；制定完善行政执法四张流程图，明确执法流程、标准和要求，确保执法行为规范、透明、公正。同时制定包容审慎“四张清单”（不予处罚5项、从轻处罚136项、减轻处罚6项、免于强制0项）及“首违不罚”清单8项。

二是精准优化权责清单。紧密结合城市管理执法工作实际，本年度对执法权责开展系统性梳理与动态调整，现保留权责清单共计274项，目前已通过局政务网站完成公示，主动接受社会监督，为规范执法行为、提升执法公信力筑牢制度基础。

二、开展执法队伍规范化建设有关情况。

一是强化法治学习能力。将法治教育纳入干部职工理论学习体系，本年度共组织《中华人民共和国行政处罚法》《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》《白城市市容和环境卫生管理条例》等城市管理相关学习14次，以法治思想引导城管局干部职工坚定政治立场、提升政治觉悟、把握政治方向。

二是构建分层培训体系。确保全体城管执法人员在完成政治理论教育和党性教育学习的基础上，按照局、大队、中队三级联动培训机制，本年度共组织培训6场。

三是严格执法资格管理。坚持“持证上岗、亮证执法”原则，本年度精准摸排需考取执法证人员情况，组织27人参加统一执法证考试，进一步夯实执法队伍资格基础，为规范执法行为筑牢第一道防线，现我局共有执法人员81名。

四是营造法治共治氛围。结合“民法典宣传月”“安全生产宣传月”等重要时间节点，通过设置展板、发放资料、举办咨询等形式，广泛宣传城市管理相关法律法规。同时通过局网站、微信公众号等平台，定期发布城市管理相关法律法规解读、执法案例分析、工作动态等信息，及时回应社会关切。

三、行政执法存在问题

一是法治能力仍有短板。城管执法覆盖市容市貌、市政设施、园林绿化、物业管理等多个领域，涉及法律关系复杂且常跨部门联系。部分年轻执法人员虽具备基础法律知识，但在应对多部门联合执法等复杂案件时，缺乏系统性法律思维与实务处置经验。

二是普法宣传质效不高。法治宣传工作针对性与实效性亟待提升。现有宣传内容多以通用性政策法规解读、条文宣讲为主，形式固化单一，未能结合商户、社区居民、学生等不同群体的认知特点、行为习惯和实际需求，精准设计差异化、场景化的宣传内容与形式。

四、下一步工作打算

一是深化队伍法治建设。构建“分层分类+实战导向”培训体系。针对执法人员不同发展阶段，坚持入职必训、专业调训，每年组织业务骨干学习交流，通过分层培训，推动执法人员能力与岗位需求精准匹配，整体提升执法队伍专业素养。

二是开展精准普法宣传。深入开展调研，全面了解不同群体对城市管理法律法规的知晓程度、关注焦点以及实际需求，制定个性化的普法方案，及时开展专项普法宣传活动。引导市民理解政策初衷，增强自觉遵守法律法规的意识，积极配合城市管理工作。

三是强化行政执法监督。进一步细化城市管理执法监督考核机制，攥紧监督考核的“有力拳头”，力促城管执法队伍严谨履职、公正执法，护航城管执法工作行稳致远、规范高效。

洮南市城市管理行政执法局

                                                        2026年1月29日