洮南市文化广播电视和旅游局
2025年度行政执法工作报告
2025年,我局深入贯彻《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求,立足文化广播电视和旅游领域执法职责,以规范执法行为、提升执法质效为核心,扎实开展各项行政执法工作,有效维护了行业市场秩序。现将全年工作情况报告如下:
一、行政执法基本情况
2025年度,我局严格按照法定权限和程序开展行政执法工作,各项执法数据如下:
行政处罚:全年立案5起,结案5起,无移送司法机关案件及司法机关移送案件。行政处罚中,行政警告2起(涉及2人及相关单位),罚款5起(罚没金额49180元),其中较重行政处罚2起(金额38000元)、其他罚款3起(金额11180元);没收违法所得、没收非法财物1起(金额180元),无责令停产停业、暂扣吊销许可证、行政拘留等处罚情形。
行政许可:本年度未收到行政许可申请,无受理、许可、不予许可及撤销许可相关记录。
行政强制:全年未实施查封场所、扣押财物、冻结存款等行政强制措施,也未开展行政机关强制执行、申请人民法院强制执行等行政强制执行行为。
其他行政执法行为:开展行政检查31起,均有完整详细检查记录;听证相关工作规范开展,应告知当事人听证1起,已组织听证1起;行政征收、行政裁决等其他执法行为无相关记录。
二、重点工作推进情况
(一)全面落实行政执法“三项制度”
1.规范行政执法公示:制定《文化广播电视和旅游局行政执法公示制度》,通过政府官网、政务服务窗口等渠道,事前公示执法主体、依据、程序等信息,事后及时公开行政处罚结果,全年公示执法信息30余条,保障群众知情权与监督权。
2.强化执法全过程记录:落实《文化广播电视和旅游局行政执法全过程记录制度》,配备执法记录仪4台、摄像机1台、笔记本电脑2台等设备,对现场检查、调查取证等关键执法环节实行音像记录;规范执法文书使用与归档,确保执法过程可追溯、可核查,全年执法记录归档率100%。
3.严格重大执法决定法制审核:依据《文化广播电视和旅游局行政执法重大执法决定审核制度》,明确法制审核范围,将较重行政处罚等纳入审核清单,全年审核重大执法决定2起,均经法制审核后作出,确保执法决定合法合规。
(二)完善执法制度体系建设
对照行政执法工作要求,健全完善相关制度规范,全年共制定落实行政执法“三项制度”工作方案、首违不罚和从轻减轻处罚清单、行政执法裁量基准制度等7项核心制度,为执法工作开展提供坚实制度保障,推动执法行为标准化、规范化。
(三)规范执法场所与设备管
建成受理室、询问室各1处(每处面积10平方米),规范执法办案场所使用;加强执法设备运维,确保执法记录仪、摄像机等设备正常投入使用,为执法全过程记录提供硬件支撑,提升执法工作专业化水平。
(四)严格执法程序与听证管理
在执法过程中,严格遵循法定程序,保障当事人陈述、申辩等权利。对符合听证条件的案件,依法告知当事人听证权利,全年应告知听证案件1起,已按规定组织听证,充分保障当事人合法权益,确保执法结果公正合理。
三、存在的问题
1.执法制度落地精细化不足:部分制度如行政执法规范用语指引、音像记录设备使用管理规定等尚未完善,现有制度在具体执行过程中缺乏细化操作标准,执行效果有待提升。
2.执法设备配置不够全面:未配备录音笔等必要执法设备,行政执法智能平台尚未开发,信息化执法手段应用不足,影响执法效率与精准度。
3.新业态执法能力有待加强:针对线上文化旅游服务等新业态,执法人员相关法律法规储备和监管技能不足,难以满足新形势下执法监管需求。
四、下一步工作打算
1.深化制度体系建设:完善行政执法规范用语指引、音像记录设备使用管理规定等配套制度,细化“三项制度”执行标准,开展制度执行情况专项检查,确保各项制度落地见效。
2.优化执法装备配置:补充配备录音笔等执法设备,推进行政执法智能平台开发建设,运用信息化手段提升执法记录、案件办理、数据统计等工作效率,助力精准执法。
3.提升执法队伍专业能力:围绕文化旅游新业态监管、法律法规应用等重点内容,开展专题培训和案例研讨,组织执法人员参加线上线下培训,提升执法人员业务素养和实战能力,适应新形势下执法工作要求。
4.强化执法监督与创新:常态化开展行政执法案卷评查,及时发现和纠正执法不规范问题;探索跨部门协同执法机制,加强与相关部门的联动配合,拓宽执法监管覆盖面,提升行业治理效能。
洮南市文化广播电视和旅游局
2025年1月31日