关于《洮南市“十四五”时期农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金使用管理办法》（洮交联发〔2023〕2号） 的解释说明

　　一、出台背景

　　《洮南市“十四五”时期农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金使用管理办法》（洮交联发〔2023〕2号）（以下简称“办法”），依据《吉林省“十四五”时期农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金管理办法》（吉交联发〔2023〕30号）制定，便于规范“十四五”时期洮南市农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金管理，促进农村客运、出租车、城市公交等行业健康发展，满足交通行业建设管理需求，推动全市交通行业实现高质量发展。

　　二、主要内容解读

　　“办法”于2023年3月20日正式实施，共四部分。

　　（一）第一部分为“农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金使用办法”，对“费改税补贴资金”“农村客运补贴资金涨价补贴部分”“城市交通发展奖励资金涨价补贴部分”使用方式进行了说明。

　　“费改税补贴资金”，农村道路客运补贴费改税部分直接发放给道路客运经营者，分配时以农村道路客运车辆合规运营总里程数为基数，2022年度补贴资金核算方式依据车辆动态监控系统数据，除遇不可抗力因素可由交通运输局结合实际调整核算方式外，以后每年度参照2022年度核算方式。城市交通发展奖励资金费改税部分直接发放至出租车经营者，现阶段由于洮南市出租车尚未安装车辆动态监控系统，因此核算方式采取全市出租车平均分配。

　　“农村客运补贴资金涨价补贴部分”，农村道路客运涨价补贴资金重点支持农村客运班线公交化改造，支持对象为实施农村道路客运班线公交化改造并投入新能源公交车（包括首次落籍）的一次性车辆购置奖励、农村道路客运班线公交化改造新能源公交车运营补贴、客运站拓展客货邮融合发展、建设城市旅游集散中心等方面补贴。满足支持范围的，依据具体补贴标准发放。

　　“城市交通发展奖励资金涨价补贴部分”，城市交通发展奖励资金涨价补贴部分的30%用于支持出租车加快电动化，70%用于支持城市交通领域新能源汽车运营。对完成全域公交建设改造的运输企业、新能源城市公交车运营补贴、新增及更新新能源出租车每年每台充换电运营补贴等方面给予支持。

　　洮南市“农村客运补贴资金涨价补贴部分”及“城市交通发展奖励资金涨价补贴部分”资金使用方式，由洮南市政府统筹确定。

　　（二）第二部分为“补贴和奖励资金申报程序”，具体由申报车辆所属企业汇总相关信息后统一申报，洮南市交通运输局进行合规性审核。

　　（三）第三部分为“资金监督管理”，要求申报车辆所属企业在申报过程中严格履行相关程序，依法依规履行职责，洮南市审计、财政、交通运输、纪检监察等部门负责对资金使用管理全过程监督检查。

　　（四）第四部分为“其他”内容，由洮南市交通运输局、财政局依据省绩效考核办法，对补贴申报企业服务质量进行考核，“十四五”时期末考核结果与“十五五”时期资金分配挂钩；“办法”由洮南市交通运输局负责解释；如遇国家或省政策调整，将根据政策调整情况，对“办法”进行适时调整完善。

　　特此说明。

　　洮南市交通运输局

　　2024年11月14日