关于印发“清隐患、防事故、保春耕”交通安全专项整治行动方案的通知
呼政发〔2022〕7号
各村、社区、相关单位：
现将《车力乡“清隐患、防事故、保春耕”交通安全专项整治行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
车力乡“清隐患、防事故、保春耕”交通安全专项整治行动方案
按照市交安委关于“清隐患、防事故、保春耕”交通安全专项整治行动方案部署，统筹新冠疫情防控，消除交通安全隐患，严防群死群伤事故，切实保障春耕生产期间全乡道路交通安全形势稳定，乡政府决定从4月11日至5月31日，在全乡范围内开展“清隐患、防事故、保春耕”交通安全专项整治行动，特制定本方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“人民至上、生命至上”的工作理念，统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现“交通事故起数、死亡人数同比下降20%，不发生3人以上较大交通事故”的目标，为春季群众出行和春耕生产创造良好的道路交通环境。
二、组织领导
为确保此次专项整治行动取得实效，成立以党政主要领导任组长，班子其他成员为副组长、派出所、司法所、应急办、农机站、农业技术推广站为成员单位的全乡道路交通安全专项整治行动领导小组，负责交通安全专项整治行动相关工作的统筹安排和总体部署。
组 长：白英林 党委书记
吴 琼 党委副书记、乡长
副组长：张忠亮 人大主席
赵立臣 党委副书记
盛立志 纪委书记
赵 凯 组织委员
康 凯 宣传委员
王维国 政法委员
任 平 副乡长
王春生 副乡长
彭广龙 副乡长
王 琳 副乡长
梁瀛月 武装部长
成 员：杨桦楠 派出所长
宫 莹 司法所长
吕忠华 应急办负责人
周冬杰 农机站长
曹海岩 农业技术推广站站长
各村、社区领导
领导小组下设办公室，办公室设在派出所，办公室主任由杨桦楠担任，领导小组办公室负责专项整治行动的沟通协调及领导小组日常工作。
三、工作原则
（一）坚持交通劝导站的排查劝导与疫情防控重点人员排查工作相结合。各村、社区结合辖区内道路情况，每村、社区至少挑选出1个主要路口设置劝导站，路况复杂的要分别设置，做到科学设置、详细排查、有效劝导；每个劝导站配备1名组长，至少5名工作人员，要安排精干力量实行24小时三班倒，确保每个班次有2名人员在岗；要在明显位置摆放警示牌，严格执行“询问、检查、登记”制度，全面做好本村、社区及过往车辆排查及车载人员普查，确保交通违法车辆不出村、不上路。
（二）坚持乡政府包片联查与点位核查相结合。乡级包保领导依据行政区划和道路状况实际，统筹调配工作力量；成立由党政主要领导为组长，派出所、交巡警中队、应急办、农机站等部门精干力量为成员的道路交通整治工作专班，建立即时响应机制；工作专班要不间断开展拉网式联查，确保辖区内行驶车辆不漏检；要经常性组织巡回式核查，确保本辖区内各劝导站的正常运转和作用发挥。
（三）坚持公路驻点检查与流动巡查相结合。根据我乡公路干线实际，在各公路主干线交叉路口设置交通安全服务站，对过往车辆进行逐车检查；分段设置流动巡逻组，安排流动执法车辆开展常态巡查；严格查处各类交通违法行为，消除道路交通安全隐患，切实保障疫情防控及春耕生产重点物资运输通道畅通，营造安全畅通道路交通环境。
四、主要措施
（一）开展交通安全“大研判”。
1.摸清重点人员底数。重点摸排有集中用工需求的农场果园主、养殖场主、种植大户，掌握用工时间和数量；摸排春耕期间经常打零工的人员数量、务工地点、出行时间和出行方式；要及时将排查结果通报市交巡警大队，以便调整警力部署。
责任领导：王维国
责任部门：派出所、各村、社区
2.掌握重点车辆信息。全面掌握2019年以来因违法载人、违法超员被查处过的辖区内车辆；掌握面包车、非营运和个体承包大中型客车、轻中型货车、三四轮低速载货汽车、拖拉机等有潜在违法风险的车辆。
责任领导：王维国
责任部门：派出所、交警中队
3.确定重点路段范围。精准划定春耕期间农民下地务农、外出打工集中出行路段；重点排查2019年以来发生过亡人事故的普通国省县乡道路平交路口、路侧临水等险要路段。
责任领导：王维国
责任部门：派出所、交警中队
（二）开展源头隐患“大清零”。
4.开展辖区道路隐患大排查大治理。聚焦影响春耕生产的高危路段和事故多发路段，先排先治、边排边治，推进落实险要路段警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”和险要路口警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”措施。
责任领导：王维国
责任部门：派出所、交警中队
5.重点车辆隐患“清零”。辖区内“两客一危”和“营转非”的大客车、重型货车、重型挂车的检验率和报废率达100%;重点运输企业备案率、高风险企业整改率达100%;对农用车辆优的转向、制动、照明及信号等安全技术状况进行重点检查；加大拖拉机运输机组、三轮汽车、低速载货汽车粘贴反光标识工作力度，降低夜间追尾事故风险。
责任领导：王维国 彭广龙
责任部门：派出所、农机站、各村、社区
6.签订交通安全承诺书和责任书。按照“谁用工、谁负责”的原则，上门督促属地企业、种植大户落实交通安全主体责任；与辖区内面包车车主逐一签订安全承诺书和责任书将车辆和车主信息全部录入农村交通安全管理信息系统，强推进化督促提醒。
责任领导：王维国
责任部门：派出所、各村、社区
7.排查整治辖区“四无”车辆。充分发挥乡派出所管交通作用，依托“一村一警”“两站两员”等力量，开展农村摩托车、农用运输车、面包车等重点车辆摸底排查工作，建立基础档案，录入农村道路交通管理信息系统；清理整顿无牌、无证、无保险、无检验合格标志的“四无”车辆，建立管理台账；守住各村、社区主要入口、农村大集等关键路段，看住主要节假日、农村集市等关键时间，坚决防止“四无”车辆上路行驶；进一步强化警保合作，对符合机动车登记条件的，实行落籍管理；不符合登记条件的，设置过渡期，实行保险编码管理，减少“四无”车辆存量。
责任领导：王维国 各包村（社区）领导配合
责任部门：派出所
（三）开展重点违法“大整治”。
8.持续开展“晨昏行动”。针对“一早一晚”（5时至7时、17时至19时）两个集中务农出行时段，加大管理力量投入，强化路面巡逻管控，必要时可实施交通管制或限速限型，保障务工集中出行和农业生产车辆安全通行。
责任领导：王维国
责任部门：派出所、各村、社区
9.严查辖区严重交通违法。集中开展载客汽车超员、货车违法载人、酒驾醉驾、摩托车驾驶人不戴安全头盔、无证驾驶5类违法行为整治行动，在重点路段、重点时段强化警力部署，设置临时执勤点，加大现场执法力度，形成有力震慑。严厉打击货车超限超载，特别是对“百吨王”严格落实一超四罚”措施。
责任领导：王维国
责任部门：派出所
（四）开展春耕出行“大服务”。
10.保障交通安全、春耕生产与防控排查相结合、互促进。各村、社区要严格落实乡党委、乡政府各项工作部署，协调配合、联动发力、主动履职、综合服务，落实落细保春耕、防疫情、促安全各项服务措施，坚决完成各项工作任务。
责任领导：各包村（社区）领导
责任部门：派出所、农业技术推广站、乡卫生院、各村、社区
（五）开展文明交通“大宣传”。
11.广泛开展进村入户安全提示。针对轻型货车、三轮车、拖拉机违法载人等重大风险进行广泛宣传，让宣传车在村、社区走起来，广播喇叭在辖区响起来，标语条幅在重点部位贴起来，使安全提示直达村屯、田间地头。
责任领导：各包村（社区）领导
责任部门：各村、社区
12.重点开展事故案例警示教育。将辖区内面包车、拖拉机车主、重点车辆驾驶人、客货运企业负责人及安全管理负责人作为警示教育重点人群，通过集中宣讲、发送《致农民朋友一封信》等方式，将重大典型事故危害后果、追责情况向社会公布，引导生产经营单位、群众提升守法意识。
责任领导：王维国
责任部门：派出所、农机站、交警中队、各村、社区
13.持续开展典型违法公开曝光。通过传统媒体和新媒体等多种渠道，图文并茂开展涉及辖区内农业生产出行的典型违法案例曝光，向社会持续释放违法必究的强烈信号。
责任领导：王维国
责任部门：派出所、农机站、应急办
五、工作要求
（一）提高认识，狠抓落实。当前，春耕生产已经开始，迎来了农民集中出行和农业机械集中上路高峰，针对农资运输销售、农民抢耕抢种带来的交通风险隐患，各村、社区、各部门要坚决杜绝麻痹大意、心存侥幸的错误思想，充分认清当前交通安全面临的严峻形势及本次专项行动的重要性和必要性；要结合疫情防控工作，认真分析道路交通安全形势，准确把握交通事故规律特点，落实预防事故的有效工作措施，超前消除风险隐患，为我乡备春耕生产和疫情防控工作提供良好交通安全保障。
（二）履职担责，联动共治。各村、社区、各部门务必要强化责任担当，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，各包村（社区）领导要各负其责、分线分工，形成齐抓共管良好局面，推动失职追责的制度落实；要统筹安排、科学部署，构建与疫情防控相适应的交通安全工作机制，抓好专项整治行动和服务保障民生工作；要强化恶劣天气应急保障，针对春季团雾、雾霾、雨雪等恶劣天气，建立交通应急保障联动机制，完善预报、预警、预防和救助救援工作措施，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）督导推进，强化问责。专项整治行动期间，乡交通安全专项整治行动领导小组，以明查与暗访相结合的方式，不定期、不间断的开展专项督导检查，重点对交通安全管理责任落实、制度机制落实、企业主体责任落实和隐患排查整改情况、交通违法整治情况进行督查，梳理汇总形成工作专报，经乡党委、政府同意后在全乡范围内进行通报；对检查中发现的工作不落实，重大问题隐患悬而未决，不担当、不作为导致发生事故的单位和个人，将由乡纪委进行追责问责。
洮南市呼和车力蒙古族乡人民政府
2022年4月18日
