关于印发《万宝乡保春耕交通安全专项整治行动方案》的通知

万政发[2023]14号

各行政村、各站、办、所： 

　　现将《万宝乡保春耕交通安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

 

  （此件公开发布）

　　                    

 

洮南市万宝乡人民政府 

　2023年4月11日 

  

　　  

　　  

　　万宝乡保春耕交通安全专项整治行动方案 

　　为深入贯彻落实市委市政府、市交安委部署要求，切实加强春耕期间道路交通安全工作，经万宝乡党委、政府研究决定从4月1日至5月31日，在全乡开展为期两个月的保春耕交通安全专项整治活动，有效预防和减少道路交通事故，严防较大以上道路交通事故，确保全乡春耕期间道路交通安全形势持续平稳，结合本乡实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，紧盯重点车辆、重点驾驶人、重点路段、重点时段、重点违法“五个重点”，深刻汲取近年来省内外重大交通事故教训，努力实现“隐患全面治理、事故有效防控”的目标，为春季群众出行和春耕生产生活创造良好的道路交通环境。 

　　二、组织领导 

　　为确保此次行动取得实效，经乡党委研究决定，成立万宝乡保春耕交通安全专项整治行动领导小组： 

　　组 长：郭洪光  党委书记

        邢大明  党委副书记、乡长 

　　副组长：李浩伟  党委副书记 

　　     王立军  纪委书记 

　　     田 野  宣传委员 

　　     朱立民  政法委员 

　     　李金磊  组织委员 

　　     王铭源  副乡长 

　     　董海岩  副乡长、派出所所长 

　　     朱佳峰  副乡长 

　　成 员：朱诗云  应急办干事

        张伟明  应急办干事

        贾 慧  平安建设办公室主任

        闫树成  农业农村办负责人

        李国峰  农机站站长

        曲洪武  消防文员

        张 杰  林业站站长、综合行政执法大队成员

        汤佳雨  派出所教导员

        刘京京  派出所民警

        梁 平  团结村党支部书记、村委会主任

        吕伟彬  马鞍村党支部书记、村委会主任

        吕俭平  复茂村党支部书记、村委会主任

        赵 龙  复盛村党支部书记、村委会主任

        柳雨生  新民村党支部书记、村委会主任

        贾 虎  三义村党支部书记、村委会主任

        王士民  四立村党支部书记、村委会主任

        迟永政  民主村党支部书记、村委会主任

        刘世峰  东立村党支部书记、村委会主任

        黄铁刚  三立村党支部书记、村委会主任 

　　领导小组办公室设在乡应急办，承担保春耕交通安全专项整治行动的统筹协调、信息报送、组织联合督导检查等职能任务。 

　　三、工作重点 

　　（一）重点单位。农村地区厂区工地、农场果园、养殖大户、种植大户、农村合作社等劳务用工单位和农业生产大户。 

　　（二）重点车辆和驾驶人。农村地区轻型货车、低速载货汽车、面包车、三轮车、拖拉机。逾期未检验、未报废、违法未处理的“两客一危一货一校一面”，农村 “四无”车辆及拖拉机、联合收割机等农机车辆。农村地区经常外出打工人员，重点车辆所有人、驾驶人。 

　　（三）重点路段。农村地区春耕集中出行路段，易受恶劣天气影响的季节性高风险路段。 

　　（四）重点时段。在早、中、晚（5至7时、10时至13时、17至19时）春耕务农务工时段、集中出行和事故高发时段，农村红白喜事、赶集、学生上下学和民俗节日等时段。  

　　（五）重点违法。酒驾醉驾、疲劳驾驶、货车超载、超员载客、违法载人、不按规定车道行驶、驾乘人员不系安全带、农用车违法上路行驶。 

　　四、工作原则 

　　（一）坚持行政村驻点车辆排查与车载人员普查相结合。 

　　在各村主要路口设置1个劝导站，在明显位置摆放统一警示牌，每个劝导站配备1名组长，5名工作人员，实行24小时工作制，每班都要安排1名安全员和1名劝导员，严格执行“询问、检查、登记”制度，全面做好本村及过往车辆排查及车载人员普查，牢牢守住公路、村屯出入口等关键节点，确保不漏一车一人。 

　　（二）坚持领导专班与点位核查相结合。 

　　成立由乡党政主要领导为组长，派出所、应急办、农机站、消防救援委员会、综合执法大队等部门精干力量为成员的保春耕道路交通整治工作专班，建立即时响应机制，不间断组织开展拉网式联查辖区行驶车辆，巡回式核查各村检查点实际运转，切实增强工作推进效能。 

　　五、工作措施 

　　（一）集中开展重点违法整治“攻坚战”，始终保持高压严管态势。 

　　1、深入开展公路“双违”专项治理。针对务农出行安全隐患，持续开展打击违法超员、违法载人（双违）整治行动，加强农村道路安全联合执法，加强农村集市等场所无牌无证农用车、拖拉机违法上路、违法载人治理，组织开展为农机车辆“亮尾”行动，提高夜间行车安全性。以逢面包车必查、遇箱货及大篷车必检为原则，劝导站在检查过程中如发现货车扣棚、客货混载、农用车、拖拉机、联合收割机违法载人等行为，要指挥车辆靠边停车，实施拦截检查，并立即将信息上报乡保春耕交通整治专班，由专班执法人员进行依法处置。（责任部门：派出所、应急办、综合行政执法大队、各行政村） 

　　2．深入开展城乡道路突出违法集中整治。10个行政村全部启动交通安全劝导站，劝导站发现车辆违法载人、违法超员等违法行为，要实施宣传劝导措施，并立即将信息上报乡保春耕交通整治专班，坚决防止违法车辆出村上路行驶。围绕农村农用车运行管理，重点排查注册登记、反光标识、车辆状态等情况，发现问题由劝导站示停车辆，第一时间上报乡保春耕交通整治专班、由专班执法人员依法处置。针对灯光不齐全、未粘贴反光标识或插挂反光警示旗等行为，由车主所在行政村劝导其按照要求整改；针对农用车非法改装拼装、未按期报废等问题，由农机站、派出所核实后予以上报。（责任部门：派出所、应急办、农机站、综合行政执法大队、各行政村） 

　　3．深入开展整治货车超限超载工作。围绕货运车辆运行管理，重点检查擅自改装、违反规定载人、违反限行规定、渣土车抛洒遗漏、不覆盖篷布等情况，针对发现的“大吨小标”“百吨王”、三轮摩托、低速电动车违法违规问题，各劝导站示停车辆，第一时间联系相关单位现场处置，严肃查处登记查验、路面执法中发现的违法生产改装车辆的行为，调查非法生产、非法改装、“大吨小标”客货混载等违法违规问题，坚决消除道路交通安全隐患。（责任部门：派出所、农机站、综合行政执法大队、各行政村） 

　　4、深入开展公路大型车辆“不疲劳、不超速、靠右行”专项治理。紧盯大客车、大货车等大型车辆，严查疲劳驾驶、超速行驶、不按规定车道行驶等易肇事肇祸的违法行为。加强对“两客一危”车辆的拦截检查，重点打击疲劳驾驶等严重违法行为，最大限度预防减少疲劳驾驶导致的群死群伤事故。（责任部门：派出所、综合行政执法大队、各行政村） 

　　5、深入开展酒驾醉驾专项治理。落实好夜查整治行动要求，每周组织一次集中统一行动，重点是公路两侧村屯、城乡结合部等重点区域，打击违法前移，防止违法上路。（责任部门：派出所、各行政村）  

　　6、深入开展“一盔一带”专项治理。加强现场执法管理，检查劝导乘车人全程使用安全带，骑乘摩托车、电动车佩戴头盔，坚决防范未使用“一盔一带”加重事故后果。电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率要达到70%以上，摩托车骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%以上，汽车驾乘人员安全带使用率达到95%以上。（责任部门：派出所、各行政村） 

　　（二）集中开展源头隐患清剿“攻坚战”，全力消除事故风险。 

　　7、集中清剿农村“四无”车辆隐患。对辖区内无牌、无证、无保险、无检验标志的“四无”车辆开展一次集中排查，清仓见底，实现户籍化在册管理，分类治理，做到淘汰一批、登记一批、过渡一批。针对“四无”车辆上道行驶管控，重点检查车辆车况是否安全，是否按要求悬挂车牌；二、三轮车辆驾驶人是否佩戴安全头盔；车辆参保记录、年检记录是否齐全；驾驶人员证件、车辆行驶证件是否齐全。针对检查发现的“四无”车辆违法载人，报废车、拼装车上道行驶等违法行为，各劝导站示停车辆，并联系乡工作专班转派出所、农机站、保险等部门联合执法，由派出所负责调查当事人及车辆，对违法行为采取相应处罚；农机站、保险部门负责讲明车辆办牌办证条件和相关流程，教育引导其按要求办牌、办证、办保险，坚决不开、不买、不乘坐“四无”车辆。（责任部门：派出所、农业农村办、农机站、各行政村） 

　　8、集中清剿重点车辆和驾驶人安全隐患。组织对我乡辖区登记的所有“两客一危一货一面”等重点车辆开展一次安全隐患大排查大整治，全面提升重点车辆检验率、报废率、违法处理率和重点驾驶人审验率、换证率、满分学习率“六率”。（责任部门：派出所、各行政村） 

　　（三）集中开展春耕出行“大服务”，全面提升农村群众安全便捷出行水平。  

　　9、多角度了解出行需求。在乡政府领导下，通过组建联络群、开通预约热线或平台、组织村委会或重点种植业户报送等方式，分析春耕期间农忙时节农村群众出行特点、出行规律和出行需求。（责任部门：农业农村办、派出所、各行政村） 

　　10、多方位提供交通保障。加强春耕期间运输繁忙和早晚高峰时段巡逻管控，通过亮警灯和喊话等方式提示驾驶人安全驾驶，提示农机车靠右行驶，维护交通秩序。必要时，可以在春耕集中通行路段采取临时交通管制措施，保障农机车辆通行安全。依托劝导站，主动为农民秋收提供服务，随时接受群众求助，坚持刚柔并济执法，对易引发道路交通事故的交通违法行为要严格查处，并向农民群众说明危害、讲清道理；对轻微违法行为以教育为主、处罚为辅。（责任部门：派出所、各行政村） 

　　（四）集中开展恶劣天气交通应急管理攻坚战，全力做好交通应急管理工作。 

　　11、强化应急准备。及时获取气象信息，及时了解恶劣天气情况，及时评估交通影响，研判影响道路通行和交通安全的情形，周密部署防范措施。（责任部门：应急办、派出所、消防救援委员会） 

　　12、强化指挥调度。以险情为令，提前启动应急机制，进入应急状态，确保人员、装备、物资、措施迅速到位。对存在安全风险的道路，及时派员加强交通疏导，不具备通行条件的，要果断采取交通管制，并要求客运企业暂停客运班线。（责任部门：应急办、派出所、消防救援委员会） 

　　（五）集中开展文明交通“大宣传”，广泛开展宣传引导曝光提示。 

　　13、全力做好社会面宣传。进一步推动农村地区“一栏一标语”阵地建设，加大在行政村设立固定式交通安全宣传栏和宣传标语工作力度，在春耕时节，深入农村田间地头，针对农村驾驶人开展专项宣传教育。（责任部门：派出所、党建办、各行政村）  

　　六、工作要求 

　　（一）坚持高站位部署。春耕是事故高发多发的重要时段，特别是农村地区交通安全风险隐患尤为突出。各部门务必要高度重视、提高认识，认清春耕道路交通安全形势的严峻性，切实增强担当意识和责任意识，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，高质量组织开展整治工作，全力抓好保春耕交通安全专项整治行动，坚决防范重特大事故。 

　　（二）坚持“五化”方式推进。运用“五化”工作法，全力推进行动取得实效，加大农村地区春耕期间交通安全的执法和宣传力度，实现执法和宣传“手册化”操作；借鉴省内外农村交通安全工作典型措施，实现农村交通安全“模板化”运行。建立健全专项行动协调议事机制，定期召开联席会议，对行动中的重点、疑难、复杂问题，逐一研究破解，实现协调议事“机制化”落实。 

　　（三）坚持部门协同落实。要进一步推动落实道路交通安全治理责任制、伤亡事故领导干部到场制、死亡事故深度调查追究制度等一系列制度机制，推进道路交通安全系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、协同治理、科学治理，加强联动协作，形成合力，从根源上消除事故隐患，合力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的交通安全治理新格局。