二龙乡三顶召分洪河防汛应急预案
依据《吉林省防汛防台风应急预案》和《洮南市防汛防台风应急预案》，按照市防汛抗旱指挥部要求，为确保全乡安全度汛，保证人民生命财产不受损失。结合二龙乡实际情况，制定本辖区内防汛应急预案。
一、基本情况
三顶召分洪河是洮儿河流域流经我二龙乡段分支，共流经7个行政村，分别为新政村、立志村、二龙村、光明村、民治村、三家子村、建民村；共涉及19个自然屯，常住户籍913户，常住人口2673人，涉及耕地6193.107公顷。
二、预案概述
本预案旨在应对三顶召分洪河区域可能发生的洪水灾害，通过明确撤离指挥体系、撤离措施、实施步骤和时间节点，确保人员生命财产安全。
三、指挥体系
设立防汛指挥领导小组：成立由乡党委书记、乡长双组长领导的三顶召分洪河洪水灾害应急指挥领导小组，主要职责:全面负责指挥调度、统筹协调现场抢险救援工作，负责研究决定现场抢险救援中的重大问题，负责统一调指挥各类救援资源和力量。
四、实施步骤与时间节点
预警阶段：监测预警组根据气象和水利部门发布的预警信息，及时启动本预案。同时，加强巡查和监测，密切关注洪水灾害的发展情况。
撤离准备阶段：在指挥部的统一指挥下，组织相关部门和单位进行撤离准备工作。包括确定撤离路线、避难场所、储备物资等。
撤离实施阶段：根据指挥部的命令，有序组织人员撤离。加强现场管理和协调，确保撤离过程的安全有序。
后续处置阶段：在撤离完成后，做好受灾村民的安置和救助工作，确保他们的基本生活需求得到满足，待洪水退后，及时对受灾区域进行清理和消毒工作。
五、撤离措施
组织撤离：根据洪水灾害的程度和预测情况，由包村领导和村干部通过微信群、广播等方式及时组织人撤离。撤离工作应在指挥部的统一指挥下进行，确保撤离过程有序、安全，对于能投亲靠友的尽量投亲靠友，没有投亲靠友条件的统一集中安置。
设立避难场所：各村提前确定安全地点并及时通知到位（各村屯应急避难安全场所详见附表1），为被迫撤离的村民提供避难场所。避难场所应具备基本的生活设施和医疗服务，确保村民的基本生活需求得到满足。
强化抢险救援：依据方案抗洪抢险组组织救援队伍进行抢险救援工作，确保被困人员及时获救。同时，加强各村救援力量的协调配合，提高整体救援效率。
疏散交通保障：根据方案运输调度组和治安整治组加强交通组织，确保疏散通道畅通。对可能影响撤离的障碍物进行清理，保障撤离车辆和人员的安全通行。
后勤储备：后勤保障组提前储备救援所需物资，包括食品、水、药品、救援装备等。确保在撤离过程中能够及时为村民提供必要的物资支持。
六、转移安置
（1）汛前乡级防指依据方案确定转移路线、安置地点，填写群众转移安置统计表。汛中定期组织检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或变更线路、地点。
（2）转移工作采取乡、村、社干部层层包保负责的办法实施，按照指定转移路线有序开展转移工作。转移安置必须服从指挥部的统一指挥、统一安排，确保安全。
（3）如遇到在制定的转移路线交通中断的情况，应转移到就近安全地点。对于特殊人群的转移安置采取专项措施，并派专人负责，确保无一人掉队。
（4）情况紧急时由包保干部、村、社干部根据当前情况组织群众向安全地点转移，并将情况及时上报至乡级防指。转移安置方式为集中转移，乡安置点设为二龙乡粮库院内、二龙乡中心校操场、二龙乡幼儿园操场及兴义村小学。
七、灾后处置
（1）在统一集中安置点由后勤保障组和医疗救护组对紧急转移人员作好临时安置，发放食品、衣物、水等生活必备品，灾后对区作好卫生防疫工作。
（2）配合上级党委、政府和防指做好水、电、路、通信等基础设施抢修任务。
八、保障措施
为保障整体工作有序进行，从以下几个方面进行准备：
通讯准备：本辖区遇突发情况时采取的应急通讯手段有值班电话0436－6790066、微信群等
队伍准备：各村、各部门按照要求，明确任务，分片分段包干，建立严格的岗位责任制。加强防汛值班，必须坚持24小时值班，值班人员密切监视水、雨情，做出预测预报，出现险情要及时报告，对二龙乡防汛指挥领导小组汇报辖区抢险救援及人员转移队伍情况，各村由民兵连长和党员挂帅，组建抢险小分队50-80人，负责险段抢险，同时负责日常安全联防。
物资准备：我乡每村至少筹备4000条编织袋8号线每村备用4捆。以备抢险急用，确保防汛物资供应。各村准备四轮运输车20台，铲车、挖掘机各一台。
九、注意事项
各村、各部门要密切关注天气和水文变化并及时调整撤离路线和方案。同时加强现场管理和协调，确保撤离过程的安全和有序。通过微信群、广播及时发布相关信息和通知，确保居民了撤离情况和注意事项。
二龙乡人民政府
2024年7月1日
