洮南市瓦房镇2021年法治政府建设情况报告
2021年,在上级党委、政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和习近平法治思想精神,围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,紧扣县依法行政总体目标,多措并举,狠抓落实,从严从紧从细落实各项相关工作,法治政府、规范化服务型政府建设取得了较好成果,现将今年工作总结如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党的领导和依法执政,镇党委书记何辉为法治政府建设第一责任人,建立负责人职责清单,并提交述职述法报告。成立镇党委书记任组长的法治政府建设工作组,分管领导任副组长,各办公室负责人、村两委为成员的法治政府建设工作领导小组,建章立制,依规治党,高规格多层次全方位统筹谋划推进镇法治政府建设工作。
(二)坚持科学民主依法决策,严格遵守行政规范性文件、依法遵程制定行政决策,保障决策公开透明,过程合理合规,内容科学依法。严格落实合法性审核制度,明确审核工作主体、事项范围和流程,做到合法性审核全覆盖。
(三)强化行政执法监督,严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作,依法支持检察机关履行法律监督工作。积极推动政务公开,健全主动公开目录体系,做到应公开尽公开,深化 “最多跑一次改革”,推进网上政务、阳光政务,着力抓好政务公开栏的建设,及时更新,增加工作透明度,。
(四)培育培育思想敬法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。一是加强学习,召开“瓦房镇机关干部习近平法治思想学习会”,抓住干部“少数关键”,组织全体机干部学习习近平法治思想。二是扩大宣传。在瓦房镇大屏幕播放习近平法治思想宣传短片,为前来办事的群众普及法治理念。
二、党政主要负责人法治政府建设履职情况
我镇党委书记,始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻省委、市委、县委关于法治建设的决策部署,始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力,切实履行法治建设“第一责任人”职责,为加快瓦房镇法治建设贡献力量。现将有关情况报告如下:
(一)以法治理念为根本,不断增强依法行政意识
坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,坚持法治思维与法治方式解决问题,主动养成从严从实、依法履职的新常态。一是及时充电,提升法律素养。带头树立“不学则退”的紧迫感,注重对法律、法规和党内规章的学习,充分利用周一学习会、理论学习中心组学习、干部论坛等平台认真深入学习党的十九大精神、十九届五中全会精神以及法治政府建设相关理论,对各级有关会议精神和相关文件进行研读、学习,筑牢法治意识。二是严格要求,强化组织领导。建立健全单位集体学法制度,结合单位实际,年初制定有科学、系统的法律、法规和规章学习计划。坚持定期集体学法,深入学习宪法和基本法律,特别是与本职工作及民生领域密切相关的法律法规,今年已集中学法四次。三是狠抓落实,推进长效机制。树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。在日常工作中,实行重大事项依法决策,重大决策前专题学习相关法律法规,运用法治思维和法治方式能力水平不断提高。
(二)以法治建设为基础,不断提升依法行政水平
始终高度自警自省,严格遵守国家各项法律、法规和规章,始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行,切实做到了依法行政,有法必依。一是重大事项集体决策。单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用,均召开会议集体讨论决定,并注重对照党纪、法律法规检查,若与党纪、法律法规冲突,会立即予以修改调整。二是严格依法行政。落实信息公开制度,旁听行政诉讼案件庭审,在全民普法教育中发挥表率作用。三是完善矛盾纠纷化解机制。深入推进“风险大防范、矛盾大起底、积案大化解”三大专项行动,进一步完善重大矛盾纠纷排查化解工作机制。
(三)以法治政府为底线,不断延续小镇发展态势
将法治工作真正作为了镇最重要的工作之一,与其他工作同部署、同落实,并不断完善和提高,确保了全镇各项工作始终在法治轨道上运行。一是抓好项目攻坚。坚持“项目为王”的发展理念,着力优化营商环境,多层次谋划项目、推进项目、招引项目。依法推进项目建设进度,做好政策处理解释工作,确保养老服务中心、道路彩砖等一批项目按节点推进。二是加速产业融合。以新型农村建设为突破口,注重产业互补、区域联动,结合美丽乡村、乡村振兴和生态文明建设,亮出最美文化、最佳形象,实现瓦房镇农文旅三产融合发展。三是办好民生实事。围绕实现“两不愁三保障”目标,围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等问题,以优质便民的镇村生活圈为载体,不断提升群众生活的幸福感和获得感。坚持以法治思维,推进疫情防控、扶贫攻坚等专项工作,实现重点工作督察全覆盖。
三、法治政府建设工作存在的问题
虽然我镇2021年法治政府建设工作效果显著,但是仍有以下几个方面不足:一是法治氛围培育各行政村之间不平衡,存在差距,个别行政村宣传力度不够。二是极少数干部法治理念不足,依法行政意识有待提高,依法行政水平不够。
四、2021年法治政府建设工作安排
一是坚持宣传教育不放松。法治政府建设中要重视信息宣传的“精神粮草”。既要因地制宜创新宣传形式,丰富宣传手段提高覆盖面,使宣传效率不断提高范围不断扩大;又要因材施教创新宣传角度,丰富宣传内容提高有效性;更要因需施教创新宣传主体,丰富宣传对象,不仅要注重本地常住人口,也更要注重外来流动人口,更要注重干部自身宣传教育。宣传教育中要加大普法力度,在法治政府宣传中要注重群体前置,教育前置。
二是坚持建设法治工作队伍。领导干部是全面依法治国的关键,必须带头尊崇法治、了解法律、依法办事,坚持有法必依,不断提高运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做遵法学法守法用法的模范,以实际行动带动全社会遵法学法守法用法,让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。不断提高干部的法治思维和依法行政能力,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求,在法治轨道上全面推进各项工作。
三是加强制度建设,健全决策机制,保障依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想,以改革创新为动力,以基本建成法治政府为目标,在新常态下全面推进依法行政,突出“程序优先”原则,一要依法完善工作体制机制,根据依法行政政策法规,不断规范程序,必须按程序办事,用程序来规范工作行为。在政策法规落地、矛盾纠纷化解,整改指令开具和行政处罚决定的过程中,要严格依法。二要不断加强外部监督体制,尤其要接受群众的监督和建议,积极接受反馈,不断改善工作体制机制。
四是加强执法工作,敢于“亮剑”。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。法治队伍和体制机制建设是敢于“亮剑”的底气,在有法可依,程序合理的情况下要敢于有法必依,深入贯彻依法治国理念,重点保证法律严格实施,做到执法平等,不畏权、不畏情,严格“法律面前人人平等”。