解放思想 改革创新
进一步推动全市教育科学发展
——在二O一一年教育工作会议上的报告
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教育党委书记 局 长 市政府教育督导室主任 |
赵春娣 |
（2011年3月15日）
同志们：
这次会议的主要任务是，回顾总结2010年全市教育工作，安排部署今年的教育工作任务，解放思想，改革创新，动员全市教职工明确目标，真抓实干，进一步推动教育科学发展。市委、市政府对这次会议高度重视，市委副书记、市长孟兆臣同志还将作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，在工作中认真贯彻落实。
下面，我讲三个方面的内容：
一、2010年，继续保持了教育健康发展的良好势头
过去的一年，教育系统在市委、市政府的正确领导下，牢固树立和全面落实科学发展观，深入实施科教兴市战略，服务大局，抢抓机遇，着力创新，提升水平，为推动洮南经济社会进步发挥了积极的作用。主要体现在以下几个方面：
（一）牢固树立质量意识，教育教学质量显著提升。
——幼儿教育、小学教育规范推进。教育局不断强化幼儿园和小学的过程管理，严格办学行为，通过教育教学、校园环境、卫生安全等全面细致的检查，促进了幼儿园办学水平的整体提升，小学管理更加规范化、科学化，学校整体工作得到了社会、家长和学生的认可，毕业生质量测查及格率达98.19 %，优秀率达 28.67 %。
——中学教育成绩显著。2010年，初中质量测查所有参考学科、平均分位居全白城市第一位。中考，第一中学录取线565分，第十中学录取线510分，重点高中录取线继续位居白城市第二位。高考，我市600分以上学生23人，重本进线学生178人，进入本科线以上学生822人。第一中学李晗同学位居全白城市理科第三名；王嘉晨、王亦平两名同学分别位居全白城市文科第五名、第九名。我市高考600分以上、进入本科线以上人数等综合指标继续位居五县（市、区）前列。第一中学有151人进入重本线、710人进入本科线，并有学生考入清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南开大学、同济大学、中央财经大学、对外经贸大学、北京外国语大学、中国政法大学等名牌大学，是名校覆盖面最广的一年;第十中学有27人进入重本线、108人进入本科线、380人进入专科线，并有学生考入吉林大学、东北师范大学等重点院校；职教中心有4人进入本科线、55人进入专科线，并有学生考入东北电力大学、吉林体育学院等本科院校。
（二）投入力度不断加大，办学条件显著改善。
2010年，基础教育在改善办学条件上总投入2257.7万元，总面积19401平方米。其中：新建校舍投入1925万元，建筑面积14245平方米；装备、维修及其它投入332.7万元。
——学校标准化建设稳步推进。投入1100万元，新建第一小学9000平方米教学楼和体育馆。投入370万元，新建第十小学2500平方米教学楼。投入130万元，新建永茂乡中学838平方米食堂。投入130万元，完善第三中学校园基础设施。
——校安、维修改造工程深入实施。总投入358.7万元，总面积7613平方米。其中：校安工程累计投入196万元，新建二龙乡立志小学教室、瓦房镇中心校教室、野马乡中心校教室、大通乡中心园、福顺镇庆茂小学;维修改造校舍累计投入162.7万元，对第二小学，安定镇中心校、新光小学，万宝镇宏山小学，瓦房镇荣华小学，福顺镇草房小学、红星小学，野马乡苇塘小学，黑水镇新生小学等5868平方米的校舍进行了维修改造。
——“四室”装备项目有效落实。2010年，充分利用省农村初中“四室”装备项目资金132万元，为我市12所农村中学装备了实验仪器和计算机等设备。
——校园绿化建设扎实推进。教育系统共投入38万元，植树11万棵，绿化面积达500亩。
——教育资源进一步整合。先后对二龙乡、车力乡、聚宝乡、万宝镇、胡力吐乡、那金镇和永茂乡等部分村小进行了撤并，促进了教育资源利用效益的最大化。
（三）强化思想道德建设，德育水平显著提高。
开展了《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为主要内容的养成教育；采取多种形式，对全体学生进行经常性的法制教育。教育局被国家教育部评为全国第三届中小学艺术展演活动“优秀组织奖”；申报4所学校为“全省艺术教育示范学校”。举办了全市中小学“校园剧”选拔赛，第二小学校园剧《阳光卡背后的故事》代表白城市参加了全省廉政文化进校园教育活动专场演出。举办了“读、唱、学、做”系列活动和“五月的阳光”为主题的诗歌朗诵比赛，丰实文化底蕴，提高综合素质，为学生的健康成长营造了积极向上的良好氛围。
（四）突出专业特点，职业教育快步发展。
——抓好职教招生就业工作。4月初，教育局召开职教招生专题会议，对全市职教招生工作进行了精心安排。截止目前，职教中心共招收新生758人；同时，焊接、机电、电器装配、计算机专业的34名学生转移到长春、大连、青岛等地职业学校学习。毕业后，在平山重工、上汽通用、中海油、松下电子和耐克森等大型企业顺利实现了就业。10月末，教育局又召开职教专业建设专题会议，就服装专业建设进行了重点部署，在职教中心开办了中小学生校服加工实践车间，为学生提供了实习实践的平台。
——加强实习实训基地建设。教育局投入93万元，为职教中心购置了学生床、柜，会议室排椅等生活备品和15台套缝纫机、氩弧焊机、等离子切割机、二氧化碳气体保护焊机等实训设备。
——扎实做好联办培训工作。4月中旬，教育局分管局长率全市21所初中校长赴青岛、大连、长春等地联办校进行实地考察，为深入开展联合办学打下了坚实基础。为了适应市场需求和服务我市经济建设，发挥多元化培训基地作用，组织开展了各类实用技术培训活动。全年共完成各类培训2130人，其中：劳动技能培训300人、阳光工程培训300人、农机驾驶培训600人、计算机培训300人、安全管理培训430人、科技培训200人。会同市委组织部对农村“两委”人员和备选人员进行了学历和农村实用技术培训，并得到各乡（镇）党委的大力支持，素质提升工程全面启动，进展顺利。
——有效落实中职学生资助政策。2010年我市有1371人享受中职助学金，现已发放补助资金69万元。
（五）加强培训与管理，教师队伍素质明显增强。
——师德建设有效加强。教育局始终坚持把加强师德建设摆在工作首要位置，致力于建设一支政治坚定、思想过硬、知识渊博、师德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍。2010年教师节，教育局拿出10万元，对10名师德标兵、10个“三满意”优秀群体、10名优秀班主任、10名优秀校长、20名优秀教育工作者和100名优秀教师进行了表彰奖励，并将师德标兵的先进事迹印发成册，大力宣传师德楷模。
——强化教师文化业务培训。组织全市中小学校长赴北京师范大学教育培训中心，进行了历时一周的学习培训。通过知名专家学者专题讲座、名校长做报告、参观名校等方式，增强了校长现代教育素养和改革创新意识，提升了领导能力；组织2000名教师参加了“农远培训项目”培训；举办了8期教育技术能力培训班；在农村六个“基地”校开展了“新课程下课堂教学技能的创新与发展”教师培训；举办了全市班主任、语文、数学教师高级培训班，聘请北京市模范班主任高金英、语文特级教师赵景瑞、数学特级教师童嘉森来我市做课讲学，城乡1600多名教师参加培训；对全市3780名教师和领导干部、211名高中专任教师、161名村小校长进行了全员培训、文化业务考试和基本素质考核。举办了教师钢笔字基本功竞赛、多媒体课件制作大赛、“新星杯”课堂教学大赛、“主题书制作”评选和“才艺之星”大赛活动。白城市教育局在我市召开了中小学联片教研现场会，对洮南的经验进行了总结和推广。2010年，教育局被白城市政府评为“教师培训先进单位”。我市申报7所学校为“吉林省体育传统项目学校”。在白城市“五评”、小学课堂教学竞赛、音体美教师优秀课、论文评比、基本功大赛、体育工作评选和蒙古族中小学“三语”基本功竞赛等活动中，教育局被评为“优秀组织单位”；有52人分别被评为“名教师”、“十佳青年教师”、“教学能手”、“科研名教师”、“教学新秀”；有26人分别荣获一、二、三等奖；有14人被评为“先进个人”；有2所学校被评为“先进集体”。
——教育科研工作取得新成果。教育局分别在万宝镇中心校和第二小学召开了“十一五”科研课题“小学生快乐教学法”成果汇报暨“十二五”数学等学科课题开题会、“十一五”教育科研成果展示暨“十二五”科研课题开题现场会，展示了教育科研成果。目前，全市有75项国家级子课题，17项省级课题、175项省级子课题，45项市级课题已结题；初评和推荐白城市级“十二五”科研课题65项。在“十一五”教育科研工作中，教科所和2所学校被白城市教育局评为“先进单位”；4人被评为“先进个人”。在白城市基础教育课程改革工作中，教师进修学校被评为“先进单位”；5所学校被评为“先进学校”；15人分别被评为“优秀校长”、“优秀教研员”、“优秀教师”和“优秀管理者”。我市推荐9所学校为“吉林省基础教育校本科研基地校”。
——教师从教行为有效规范。教育局不断加大治理中小学乱收费和在职在岗教师补课、办班力度，对12名班主任违规超标准收费问题和1名教师补课办班行为，进行了严肃处理，对相关责任人给予了相应处分，并全系统通报。
（六）健全完善机制，法制教育得到加强。
各学校认真实施“五五”普法规划，全面落实《中小学法制教育指导纲要》，将法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节，做到教学有计划、学习有教材、课时有保证、任课有教师、学科有渗透，推动了“法律进校园”和依法治教、依法治校工作。结合实际，组织学生编写法制手抄报，举办知识竞赛、主题班会、团（队）会、文艺演出、演讲会、法制小论文评比等各具特色的法制教育活动，促进法律融入学生的学习和生活，使学生真正学法、知法、守法、用法。同时，加强警校共建、军校共建、家校共建，努力构建多角度、宽领域、全方位的法制教育格局。各学校聘请的法制副校长和法制辅导员定期深入学校、班级进行法律知识讲座，增强了广大师生的法律意识。2010年，教育局被评为“吉林省五五普法先进集体”、“吉林省教育风险管理服务工作先进单位”。3所学校被评为“吉林省五五普法先进学校”；12人分别被评为“优秀教育工作者”、“优秀校长”、“优秀教师”。9所学校被白城市教育局评为“五五普法先进集体”；17人分别被评为“优秀校长”、“优秀教师”、“先进工作者”；3所学校被评为“白城市第三批依法治校示范校”。
（七）强化安全卫生管理，保持了教育系统的稳定。
——校园安全检查常抓不懈。教育局定期对中小学安全工作进行全面检查，下发整改通报；针对全国各地频发的校园恶性事件，全系统一级戒备，教育局召开校园安全专题视频会议，明确提出保安全、保稳定的工作要求，并制定下发了《校园突发暴力事件应急预案》。同时，会同政法委、公安局、治安大队、消防大队、卫生局对全市学校的校园安全、饮食卫生、校园周边环境等综治情况进行了全面清查整顿，不仅没有引发新的不稳定因素，而且旧有矛盾也大大缓和，既保持了全系统的稳定，也维护了全市安全稳定的大局。2010年，教育局被市委、市政府评为“平安创建工作先进单位”、“安全生产工作目标责任制考核一档单位”，2所学校被评为“先进基层单位”，2人被评为“先进个人”。
——加强健康教育和防病知识宣传。各学校严格按照国家健康教育课程规定，将健康教育纳入教学计划，通过讲座、班会、板报、壁报、电视、教育信息网等，大力加强传染病防控以及健康知识宣传，培养学生良好的卫生习惯，提高自我防护意识。同时，坚持晨、午检制度和甲型H1N1流感、手足口病“零报告”制度，全年没有发生各类传染病疫情。
（八）强化督政督学职能，教育督导工作成效显著。
一年来，市政府教育督导室加大督政与督学工作力度，不断强化涉教单位、乡（镇）政府教育目标责任，完善评估机制，加强过程管理，改进督导方式，创新工作方法，规范办学行为，教育工作得到了各乡（镇）党委、政府和涉教单位的鼎力支持，在资金投入、项目争取、师资配备、资源整合、化解产权争执、维护学校利益以及推进学校党组织建设等诸多方面，为教育发展创造了积极有利的条件。2010年白城市政府教育督导室对我市教育工作进行了督导评估，并给予了充分肯定，被白城市政府评为“教育工作目标管理责任制先进单位”；被白城市教育局评为“教育督导工作先进集体”。
（九）依托有效载体，党建工作取得显著成效。
按照省、市部署，结合教育中心工作，在全系统深入开展了“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动和“创先争优”活动，党建工作有力推动了教育事业的健康发展。2010年，教育党委、教育局先后被省教育工会、省关工委、省文明办、白城市总工会、市委、机关党工委评为“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康立功竞赛活动模范集体”、“全省关心下一代工作先进集体”、“模范女职工之家”、“宣传思想工作先进集体”、“先进基层党组织”、“信访矛盾化解跟踪劝返工作先进单位”等荣誉称号。
2010年，我们较圆满地完成了全年的教育工作任务，取得了一定成绩。我们深知，这些成绩的取得，体现了市委、市政府的高度重视，得益于各乡（镇）、各部门和社会各界的关心与支持，源于全系统教职工的勤勉工作和不懈努力。在此，我代表教育党委、教育局、市政府教育督导室向一直关心支持教育事业发展的各级领导、各乡（镇）党委、政府、各涉教单位和始终致力于教育发展的全市教职工表示衷心地感谢和崇高的敬意！
面对成绩的同时，留给我们的思考更是深刻的：如何加快学前教育发展，推动幼儿教育上新台阶；如何切实促进教育公平，合理配置资源，实现教育均衡发展；如何整体提高教师队伍素质，推动教育质量大幅攀升；如何有效遏制个别成员的违规行为，全力维护全系统的师德形象；如何改进督政、督学方式，充分发挥乡（镇）、涉教单位重教、支教职能；如何采取措施，继续解决农村学校党建工作与乡（镇）党委联系不密、与教育中心工作结合不紧、与党员群众联系不亲的问题；如何从根本上消除校园安全隐患，维护正常的教育教学秩序；如何拓宽筹资渠道，推进学校标准化建设，全面改善办学条件；如何调整职业教育专业设置，增强职教中心办学活力；如何化解校田地、村小校舍与乡村产权争执矛盾，全力维护社会稳定和教育利益等等，这些都是我们今后需要破解的问题。
二、明确任务，全面推进教育科学、均衡发展
2011年全市教育工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻市委十三届十三次全会精神，继续以办人民满意教育为目标，以保稳定、保质量、保发展为主线，以学校标准化建设为重点，抓管理，规范学校办学行为；求质量，提升教育教学水平；正师德，推进政、行风建设；保稳定，创建平安和谐校园；全面推动教育事业持续、健康、协调、均衡、科学发展,为我市经济建设提供更多智力支持和人才支撑。
（一）提高教育质量，稳步提升办学水平。
教育质量是教育工作的生命线，提高教育质量是发展教育事业的核心任务和永恒主题，是办好人民满意教育的总体要求。
——创新管理体制，优化课堂结构，提高课堂效率。适应高中新课改，探究新课改形势下的高考动向，确保完成高考本科900人以上、重本200人以上的进线目标；第一中学有学生升入国家一类名校，重本、普本进线率分别达到18%、70%以上；第十中学有学生升入国家重点院校，重本、普本进线率分别达到2%、30%以上，抓好体育、艺术类考生的专业课培养，拓宽学生发展空间，形成自身的办学特色。中考平均成绩进入白城市前列，重点高中录取线、十中录取线位居白城市同类校前列。
——深化初中学业考试改革，健全“综合评价，择优录取”的高中招生制度；严格“三限”管理，认真落实重点高中指标生政策。强化考评队伍建设和教育教学质量的管理与监控，对高中学生学业水平、综合素质进行全面、真实、客观的评价。在普通中学认真开展好“课堂教学效率年”活动。
——启动实施学前教育三年行动计划，加快幼儿教育发展步伐，实验幼儿园达到省级示范园标准。全市幼儿入园率达到99.5%以上，农村学前一年入园率达到99%以上。继续加强村级小学的过程检查与管理，切实提高村级小学办学水平；强化日常管理，做好学情分析，完善监控体系，全面提高小学教育质量，小学毕业生双科及格率达到97％，优秀率达到28％。
——认真抓好民族教育。深入开展民族团结教育活动，积极营造稳定、和谐的教学秩序。进一步完善特殊教育学校建设。
（二）坚持教育公平，推进教育均衡发展。
教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是促进义务教育均衡发展。按照《关于推进义务教育均衡发展的意见》要求，加快布局调整，整合教育资源，启动农村学校“班班通”工程，逐步缩小城乡、校际间差距，突出教育的普惠性和均衡性。
——加快实施学校标准化建设。按照“一个乡（镇）建一所标准化学校”要求和《洮南市“新农村学校标准化建设工程”总体规划》安排，规划2011年建设2所学校2个项目工程。今年，实际投入2734万元，建筑面积20128平方米，建设6所学校（园）总计10个项目工程。其中：投入335万元，新建聚宝乡中心校2492平方米教学楼、食堂；投入642万元,新建第五中学4821平方米教学楼、宿舍楼、食堂；投入467万元，新建万宝镇中心校3588平方米教学楼；投入258万元，新建胡力吐乡中心校1982平方米教学楼；投入684万元，新建瓦房镇中学5075平方米宿舍楼、食堂；投入348万元，新建实验幼儿园2170平方米综合楼。以上工程已完成招投标，4月初开工建设，这是教育历史上学校标准化建设开工最多、投资最大、标准最高的一年。
——认真落实《吉林省改革发展重大项目和教育体制改革试点实施方案》，深入实施农村初中校舍改造二期工程建设；启动农村小学科学实验室装备项目和农村义务教育学校图书、音、体、美器材装备项目建设。在市政府的大力主导下，加快推进教育信息网综合服务平台建设。
——科学做好学校布局调整工作。根据农村学校生源状况，将生源严重不足、办学条件较差的学校与地处乡（镇）中心、办学条件较好的学校合并，该撤并的撤并，该整合的整合。在实施过程中妥善解决校产管理和学生流动问题，做好校产交接和资源配置工作，全力确保校产不流失，学生不辍学，秩序井然，教育稳定。
——统筹城乡师资，实现资源共享。按照白城市要求，继续从城内学校选派优秀校级领导和教师到农村学校支教，从农村学校选派校级领导和教师到城内学校研修。扎实推进教育局机关、城内学校优秀干部到乡（镇）学校任实职工作，让干部真正在实践中“支教”，在磨练中提高。继续开展好“送课下乡”、“名师带培”、“名校义培”和“对口支援”活动，全面推进城乡教育教学水平的均衡发展。
——认真做好助困保学工作。全面落实“两免一补”政策，确保进城务工人员子女、留守儿童平等接受教育。深入开展帮扶特困生活动，确保全市无一名学生因经济困难而失学。
（三）发展职业教育，服务洮南经济建设。
面对新形势，职业教育要以提高质量为重点、以服务为宗旨、以就业为导向，加快办学模式和人才培养模式改革，突出办学特色，建设优质资源，扩大示范效应，创新经营模式，达到培训技能、经济效益和服务洮南经济发展“共赢”的目标。
——全力抓好招生就业工作。各初中学校要对学生进行择业观念和就业形势引导，职教中心要落实责任，做好衔接，通过媒体介绍和发放招生简章等形式，大力宣传中职优惠政策，鼓励引导学生上职业院校。同时，邀请中职生成功创业典型作报告，以“出口”带动“入口”，做好就业推荐工作。
——扎实开展各类培训活动。会同市委组织部，开展好农村“两委”干部一期培训，并认真做好二期招生和学籍注册工作。大力发展面向农村的职业教育，加强涉农专业建设，培养农业和农村经济社会发展亟须的技能型人才。继续抓好“阳光工程”和“绿色证书”培训；开展好农机驾驶员初训、乡医培训和农村初中普及型实用技术培训；成人继续教育和再就业培训。充分利用劳动力转移再就业培训和财政公益性岗位培训的各项政策，发挥职教中心一校多能作用，会同相关部门，开展好各类培训工作。
——深入开展联合办学。以“壮大主体、扩展外联、强化内培”为目标，进一步探索和实施一年多次招生、校企合作、校校联合、订单培养、半工半读、工学交替、工学结合、弹性学制、培训与学历教育相结合、长短培训相结合的办学模式、办学机制和教学方式，努力把学生培养成升学有希望、就业有技能、服务经济有作为的有用人才。
——加强实习实训基地建设。从洮南经济发展和劳动力转移的实际需要出发，加强与相关行业、企业间的紧密联系，合理确定发展规模，适当拓宽专业口径，进一步充实教学仪器和实训装备，办强骨干专业，强化主导专业，做大品牌专业，经营创收专业，努力提高职业教育服务洮南经济建设的能力和水平。按照教育部颁布的《中等职业学校设置标准》，继续加大投入力度，促进办学条件标准化，构建现代职业教育体系。年内，计划投入255万元，新建1000平方米通用技术实验车间和698平方米食堂。
——扎实做好中职学生资助工作。强化学生资助管理中心职能，完善学生资助体系的配套措施。加强监管，核准人数，严禁截留，及时足额将补助资金发放到学生手中。
（四）坚持育人为本，扎实推进素质教育。
素质教育作为教育工作的主题，要求我们将学生成长成才作为出发点和立足点，树立现代教育理念，强化质量意识，创新培养模式，促进学生全面发展。
——加强学生思想道德建设。育人德为先，要进一步健全领导体制，完善工作机制，贴近实际、贴近生活、贴近学生开展工作，引导学生形成正确的人生观和价值观。充分发挥共青团、少先队的职能作用，开展主题活动，弘扬民族精神，培养爱国情感，提高道德素养；充分发挥教师队伍的重要作用，突出课程德育，使教师真正成为学校思想道德教育和学生管理工作的实施者、学生健康成长的引领者；充分发挥家庭教育指导与服务中心、家长学校的作用，坚持家庭、学校、社会三者有机结合，引导家长更新教育观念，指导未成年人参与社会实践，开展“送温暖”、“志愿者服务”、“手拉手”、“敬老助残”等公益性活动；充分发挥爱国主义教育基地作用，营造适宜未成年人发展的社会和文化氛围。
——加强校园文化建设，突出办学特色，提升办学品位。以学生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化美化校园环境为重点，以校园文化活动为载体，形成办学理念、学科教学、德育体育艺术三大类别的区域特色，逐步形成“一校一品，百校百色”的办学局面。积极开展文化节、艺术节等丰富多彩的活动，展现师生魅力、陶冶师生情操、净化师生心灵，提高师生文化素质、人文素养和科学精神。年内，筹备召开白城市校园文化建设洮南现场会，充分展示我市校园文化建设成果。
——加强素质教育实践基地建设。年内，在第五中学建成学生素质教育实践基地。采取多种形式，开展学生实践活动，做到学习与实践的有机结合，推动德育、智育、体育、美育和劳动教育的相互渗透，培养学生的学习能力、实践能力和创新能力，促进学生的全面发展和健康成长。
（五）加强师资建设，提升教育队伍综合素质。
教师的素质、水平、风采决定学生前途、学校品位和教育的整体形象，没有高素质教师，就没有高质量的教育。
——抓好师德教育，推动行风建设。深入落实《中小学教师职业道德规范》，坚持以活动为载体，提高师德素养；以典型为榜样，树立教师形象；以考评为机制，强化师德建设；以表彰为平台，宣传师德成果。继续开展好师德标兵和“三满意”优秀群体评选活动，引导广大教师修身治教，成为受学生爱戴、让人民满意的教师。深入实施教师“一帮一”爱生行动，建立长效机制，扩大活动内涵，与教学实践相结合，扶贫与扶智相结合。要采取有力措施，严肃查处在职、在岗教师办班、补课等违规行为，切实消除因个别教师不良行为造成的对教育整体的负面影响。
——大力加强教育科研工作。质量是学校立校之本，教科研是学校成名之源，是提高教师业务素质的强有力支撑。要向教育科研要质量，依靠教育科研上台阶，调动广大教师承担教育科研课题的积极性，主动探索、研究教育教学中的重点、难点、热点问题，在先进的教育理论指导下开展教育教学工作。各学校要对教师适时、适量下达教育科研任务，丰富理论素养，提高科研能力。进一步完善教学型为主体、研究型为主导、学习型为基础的校本教研制度，努力提高校本教研水平。切实加强课题研究与管理，对教育科研工作中的先进经验及时总结推广，展示成果，引领方向，推动教育科研工作不断取得新成效。全面启动中小学名师工作室建设工程，充分发挥名师工作室在提高教育教学质量中的示范、带动作用。
——强化队伍培训，完善补充机制。拓宽渠道，创新形式，增强实效。全面实施 “国培计划——农远培训项目”培训；深入落实“促进中小学教师专业发展行动计划”；组织开展以师德教育和“新理念、新课程、新技术”为重点内容的新一轮全员培训；大力加强骨干教师、新教师、农村教师和紧缺学科教师培训；广泛开展幼儿教师、“双语”教师和班主任培训。在市政府的全力支持下，认真落实“特岗教师”计划，扩充小学音、体、美、英语等专业教师队伍，补充幼儿专业教师队伍。
——加强学校领导班子和后备干部队伍建设。进一步建立科学合理的校级领导班子和后备干部的培养机制、选拔机制、培训机制、激励机制和监控机制。
（六）强化教育管理，切实规范办学行为。
加强教育管理、规范办学行为是全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育、办好人民满意教育的需要，也是解决当前教育难点、热点问题和促进教育公平的需要。
——严格执行国家课程计划。各学校要加强课程管理，开全科目，开足课时，不得随意改变课程设置和擅自增减课时、赶超教学进度提前结束课程。特别是农村中小学要立足开齐开全音乐、美术、体育、英语、科学和综合实践活动等课程，促进学生全面发展。要严格控制学生在校活动总量、作息时间和作业量，未经教育局批准，不得占用法定节假日、双休日和寒暑假组织集体补课、提前上新课，切实减轻学生课业负担。
——继续开展“家长开放日”活动。以“走进孩子，倾听心声；走进班级，参与管理；走进学校，关注教育”为主题，让家长近距离地了解孩子每天在校的生活、学习以及学校硬件设施、师资力量情况，更多地了解学校的教学特色、教育理念以及取得的成绩，进一步增进学校与家长的理解、信任、支持与合作，增强学校工作的透明度和社会参与度。
——完善电子档案，促进学籍管理规范化。各学校要严控班容量，按照核定的规模规制编班，并以此作为学籍备案、毕业升学和划拨教育经费的重要依据。要注重加强对农民工子女、农村留守儿童等薄弱环节的管理，电子档案要覆盖区域内所有所属学校和学生，监控学生就学全过程。
——认真做好教育督导工作。突出督政、督学职能，加强督导机构建设、制度建设、队伍建设和督导信息工作，坚持改革与创新，建立和完善综合评价、整改复查、督学责任区、督导通报、结果运用等工作制度，有效规范督导行为。坚持随机、专项、综合督导相结合，监督、检查、指导、评价并重，强化评估结果的运用。创新控辍方式，强化依法控辍、管理控辍、助学控辍、教育控辍等措施，坚决遏制因厌学而辍学的势头，做到小学无辍学，初中辍学率控制在3%以内，农村初中控制在5%以内。
——加强教育内部审计和财务预算管理，深入推进义教经费保障机制改革；加强财务管理和资金监管，严格审计公示及审计结果的运用，推进重大项目、设备采购的报批制和责任追究制。
——强化学生法制教育。启动实施“六五”普法规划，扎实推进“依法治校示范校”工作，坚持法制教育与课堂文化、德育教育、校园文化、师德师风和家庭社会联动的有机融合，规范法制教育课程，充分发挥法制副校长和法制辅导员的职能作用。
——抓好安全稳定，优化教育环境。“安全不保，何谈教育。”教育的安全与稳定，关系千家万户，影响全市的安全稳定大局。要加强学校安全防范，完善人防、物防和技防措施。今年我们要在城内各学校、农村中学和中心校安装“校园卫士”监控系统，加大技防力度。要强化对学校消防、雷电、流行病、甲型H1N1流感等传染病和毒品等预防工作，严防火灾和传染病疫情发生，坚决遏制重特大安全事故发生；加强对学生饮水、饮食卫生安全的监管，严格执行卫生安全信息“零报告”制度。进一步推进“警校共育”和“警务室进校园”工作，加大校园安全隐患排查力度，坚持全面防范、突出重点的原则，强化校园周边环境综合治理，努力创建平安、和谐校园。认真做好“学校联评”工作，推动行风建设深入开展。抓好对“法轮功”等“邪教”的排查和反“邪教”的教育工作，及时掌握相关动态，把矛盾和问题消除在萌芽状态，坚决遏止“邪教”组织向校园和师生的渗透。
——深入开展学生阳光体育运动，大力实施《国家学生体质健康标准》，全面推进体育、艺术2+1项目，保证学生每天一小时的校园体育活动时间。
——继续开展“三创建”活动。进一步加强中小学后勤管理，在寄宿制学校开展好“示范性食堂”、“示范性宿舍”和“绿色校园”创建活动。
三、加强党的建设，为教育工作提供坚强政治保障。
今年是中国共产党成立90周年，教育系统各单位党组织要以此为契机，围绕教育中心任务，加强党的各项工作，设计有效载体，开展系列纪念活动，重温党的光辉历程，歌颂党的伟大成就，展示教育系统的党建成果和崭新风貌。
——坚持把强化理论武装作为思想建设的首要任务，增强党员干部的政治素养，提高工作能力；以“创先争优”活动为载体，加强党组织自身建设，使基层党支部真正成为政治上的堡垒、工作中的先锋队、教职工的知心娘家；有效加强党风廉政建设，认真贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入落实“一岗双责”制度，不断增强党员领导干部廉洁从政意识。
——切实加强农村学校党组织建设，从组织机构建设入手，推进农村学校工会主席任学校党支部副书记工作，加大工作指导、检查、监督力度，充分发挥党组织的政治保障作用。
——强化工、青、妇等群团组织的职能作用，发挥自身优势，组织开展好各项活动，以优异的工作业绩，推动教育事业稳步发展。
——切实做好教育信访工作。从群众普遍关心的教育“热点”问题入手，严肃查办教师队伍中个别人吃回扣、多收费、有偿排座、以罚代教、违规办班等从教不廉、施教不洁的问题。深入排查和有效化解矛盾纠纷，坚决避免因工作疏漏导致的影响系统稳定和全市稳定的恶性事件发生。
同志们，2011年是实施中长期教育改革发展规划纲要和“十二五”教育发展规划的开局之年，市委、市政府对教育工作寄予厚望，面临新的形势和任务，希望全市教职工明确目标，坚定信心，开拓创新，真抓实干，圆满完成今年的各项工作任务，为创办人民满意教育做出更大的贡献！