洮南市国土资源局

关于首问首办责任制度的通知

各科、室、分局、站、队、国土资源所：

第一条 为进一步转变机关作风，改进工作方式，强化责任意识，提高工作效率和服务水平，促进经济社会发展软环境建设，根据有关法律、法规和政策，结合国土资源部门实际，制定本制度。

    第二条 本制度适用于局机关各科室、分局、站（队）、国土所工作人员。

    第三条 首问首办责任制是指服务（管理）对象来电、来信或者来人咨询、办理业务，首问首办责任人应当按照职责和程序，认真登记、及时办理或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。

本制度所称首问首办责任人，是指局接待服务（管理）对象咨询、办事的第一位工作人员。

    第四条 首问首办遵循热情主动、文明履职、廉洁高效、服务规范、方便群众的原则。

    第五条 局工作人员实行挂牌上岗和摆放坐席卡，以便接受监督。

    第六条 首问首办责任制实行登记制度，对服务（管理）对象的姓名、单位、时间、咨询（办理）事项、办理结果、联系方式等进行登记，以备查询。

    第七条 首问首办责任人的责任：

    （一）首问首办责任人要以主动热情的态度接待每位来查来访人员，做到接待热情礼貌，说话温和文明，来有迎声，问有答声，走有送声；一把椅子、一杯茶水、一次性说清办理程序（需要提供相关材料的，应当一次性告知）。并向来人（来电人）告知自己的姓名、职责和联系电话；

    （二）工作人员必须明确自己的岗位职责，了解本部门的业务分工；强化职业道德，树立服务群众思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力；

    （三）属于职责范围内的承办事项，应当在规定办结时限内及时办理；需要补充相关材料的，应当一次性告知有关办事程序、要求及所需材料等。若具体负责办理该事项的经办人不在，应先将服务（管理）对象的有关材料收下，做好记录，及时移交给经办人；

    （四）不属于本单位职责范围内的事项，应认真解释引导，帮助联系，告知服务（管理）对象承办机关或咨询部门，尽自己所能给予指导和帮助。确属重大问题的，应及时向领导汇报并由领导安排向有关部门移交。

    第八条 首问首办责任人在接待服务（管理）对象办事或咨询时，应当依照法定权限和程序，认真履行职责，做到文明礼貌，便民利民、优质高效，清正廉洁、严于律己。不得有下列行为：

    （一）对服务（管理）对象不接待、置之不理、敷衍推诿；

    （二）不一次性告知服务（管理）对象办事程序、要求及所需材料；

    （三）属于工作职责范围内的该办不办或有意刁难、设置障碍、责任意识淡漠、工作效率低下、服务质量较差；

    （四）不属于工作职责范围内的不热情、不接待、不引办、不解释、不提供便利条件，致使服务（管理）对象来回奔波，造成不良影响；

    （五）其他损害服务（管理）对象合法权益的行为。

第九条 首问首办责任人在所受理的事项办理完毕后，应及时收集整理或督促经办人收集整理有关材料，移交相关职能科室归档。

    第十条 首问首办责任人违反本制度规定的，由领导小组进行调查，经调查属实的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等相关规定进行严肃处理。局各科室对具有第八条行为的首问首办责任人包庇袒护，不及时报告，不采取相关措施，致使本单位（部门）首问首办责任人多次出现违反规定行为的，局党组将按有关规定追究该单位（部门）主要负责人的责任。

    第十一条 服务（管理）对象对首问首办责任人工作不满意的，可以向局纪检组进行投诉，纪检组受理后，及时组织进行调查处理，调查处理结果在接到投诉后的15个工作日内书面告知投诉对象。

第十二条 本制度自发文之日起施行。

（信息公开方式：公开）

洮南市国土资源局

2018年8月22日