车力乡2013年依法行政工作总结

2013年以来，车力乡在市委、市政府的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变。按照市政府推进依法行政重点工作安排的要求，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，强化执法监督等工作，全面推进法治政府建设，全力确保依法行政各项工作落到实处。

一、加强组织领导，完善工作机制

成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长，各相关部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责指导协调全乡的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；制定年度工作计划，分解和细化具体工作职责，并纳入年终考核。

二、学习法律法规，提高执法管理水平

建立党政班子集中学法制度，不断提高政府依法管理社会和依法行使职责的能力和水平；全乡广大干部、行政执法人员不断加强学习，改善自身知识结构，特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向，牢固树立为人民服务的信念，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。做到执法公正、规范执法、亲民执法，落实行政执法责任制，全力确保执法有据、执法有度、执法有效。

 

三、完善行政决策机制，监督约束行政执法行为

完善行政执法的监督约束机制，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证，建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向乡人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，乡依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。

四、完善行政发文机制，规范发文程序

为强化对规范性文件的备案审查力度，乡政府制定了规范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

五、推进行政体制改革，明确行政责任

组织实施了新一轮政府机构改革，进一步理顺了部门职能，严格了机构编制管理，完善了机构编制、人员计划和经费管理相互配套、协调运转的管理体制。继续深化乡机关预算改革，实施集中统一财务管理，建立了财政专项资金制度和科学管理机制，保障行政执法经费及时到位。完善行政执法责任追究机制。按照谁主管、谁负责的原则，对超越权限和违反法定程序造成重大损失的行政执法行为，严肃追究有关领导和执法者的责任，有效地避免了行政执法的随意性和盲目性。

六、建立信息公开制度，增强社会自治功能

建立以党组织为导向，村（居）委会和村民共同治理的自治机制。充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务，构建了在党组织的领导下，以村民自治为核心，社会组织广泛参与的村级治理机制，深化“三务公开”，将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。深化法制宣传教育。精心组织各种形式的普法教育活动，积极开展法制宣传教育，积极营造学法、守法、依法办事的良好环境，逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。

一年来，虽然我乡的依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高。二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。为此，我乡将继续按照市委市政府和执政为民、全面推进依法行政，建设法治政府的要求，认真履行其职责、职能，全面贯彻执行《国家公务员法》，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。

一、进一步推进政府职能转变和管理创新

减少行政许可，把不该管的事交给企业、社会和中介组织，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。对需要实施行政许可管理的事项，要严格依法进行，并加强制约和监督，确保有关行政许可行为真正发挥作用；对不需要行政许可但需要政府管理的事项，要强化间接管理和事后监督，充分发挥行政规划、行政指导和行政合同的作用。

二、完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策

要进一步完善政府内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

三、加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施

加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题。

要深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，对投资、建设项目、企业登记等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率。

要深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。

四、抓住关键，强化措施，切实做好行政执法监督工作

要针对我乡行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度