万宝镇2010年度政府信息公开报告

　　2010年，在市委、市政府的正确领导下，万宝镇党委、政府紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心任务，按照市委、市政府年初经济发展目标和镇党委年初制定的工作目标责任制的总体要求，以学习实践科学发展观为契机，努力推进全镇经济社会各项事业，不断完善小城镇建设，较好地完成了年初确定的各项工作任务，现将2010年工作总结如下：

　　一、党务工作总结

　　（一）抓好“村两委”换届选举工作

　　按照市里统一安排，万宝镇党委、政府于2010年4月29日至6月30日组织实施了村两委换届选举工作。这次选举工作任务重，难度大，我们在具体实施过程中，采取党委成员包片，镇干部包村和开会布置，阶段性调度相结合等有效措施，从开动员会到具体组织实施都严格按照时间表和程序进行，保证了这次换届选举工作高质量地按时完成。

　　（二）抓好党员发展和管理工作

　　今年的发展对象以农村优秀青年、致富典型和社区委主任、基层业务能手为主，按照市委制定的“双推双考一公示”的党员发展办法，严格按照程序发展21名优秀青年加入了党组织。在党员管理方面，我们坚持和完善了民主评议党员制度，并结合全镇的实际，规范和完善党员组织关系接转办法，在镇级机关党员中深入开展“优质服务”活动，在村级组织党员广泛开展“双争”活动，特别是在流动党员管理上，创新了党员管理机制，切实抓好服务和管理工作。

　　（三）抓好党员干部理论学习工作

　　党员教育以各党支部为单位，采取集中学习和自学的方式进行，镇党委按照确定好的学习内容，组织党务办公室负责检查、验收。在抓好基层支部理论学习的基础上，今年党委理论学习中心组共进行了四次集中学习。

　　（四）抓好远程教育工作

　　我镇重视农村党员的远程教育工作，制定并完善了镇、村两级全年教学培训计划和站点教学管理制度。在教学方式上，我们采取集中培训方式，广泛发动党员和广大人民群众积极参与，根据参学人员特点，适应学员要求，采取个性化学习方式，切实保证人有所学，学有所用。在教学服务方面，我们注重对站点管理员、联络员和操作员的业务培训，不断提高他们的服务水平。充分利用教学资源，切实保证教学效果，提高农村党员干部素质，加强党员带富致富本领方面发挥作用。

　　（五）深入开展创先争优活动

　　按照洮南市委统一要求，万宝镇党委于2010年8月份启动了以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强镇”为主题的创先争优活动。制定了《万宝镇深入开展创先争优活动实施方案》，召开动员会，全面部署我镇基层支部的创先争优活动。这次活动从2010年8月启动，到2012年7月结束，整个活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年，向党的十八大献礼两个重大节点展开。目前，创先争优活动正按照镇党委的统一安排部署有序进行中。

　　（六）进一步推进三项工程建设

　　为了深入贯彻落实省委、白城市委和洮南市委关于农村基层组织建设三项工程会议精神，万宝镇党委在去年实施农村基层组织建设“三项工程”的基础上，今年工作重点在建设强有力的基层组织、提升党员干部队伍素质和提高党员致富、带富能力上下功夫，为加快农村经济社会发展奠定强有力的组织基础。

　　二、政府工作总结

　　（一） 泥草房改造工作

　　2010年，万宝镇计划改造泥草房300户，年初经统计整理后，实际落实289户。其中新建198户，维修91户。按照市里的统一部署，我镇将西太平村列为改造重点单位，该村新建150户，维修71户，现已全部按时完工。

　　（二）村村通水泥路工程

　　2010年，万宝镇有14公里的村村通水泥路工程任务，为了保质保量地完成今年村村通水泥路建设任务，镇党委政府主要采取以下几项措施：

　　一是精心组织、相互配合。

　　二是多方筹措资金，确保村村通水泥路工程任务的落实。

　　（三）中低产田改造工作

　　我镇中低产田改造项目位于煤窑村，面积近270垧。2010年，万宝镇党委政府在市委市政府的领导下，紧紧围绕进一步提高中低产田的农业效益的工作目标，提出了“抓农业开发项目，促农村经济发展”的口号，并制定了相应的扶持政策。煤窑村也积极响应镇党委政府的号召，针对中低产田区域内没有灌溉设施、渠道质量差、作物灌溉困难、机耕道路不畅通、土质沙化严重等一系列农田基础条件薄弱的现状，在市相关部门的支持下，加大投入力度，积极推进中低产田改造项目建设，今年共完成打井15眼，周围植树2万余棵，机耕道路修葺完毕，下一步的工作重点将转移到改善土质的工作上来。通过中低产田改造工作，大大改善了农业基础条件，路、渠（井）、林等配套设施建设已初具规模，项目区内农田即将成为排灌自如、旱涝保收的稳产农田。

　　（四）突出农业结构调整，加快特色产业发展

　　一是发展奶牛产业。目前，我镇依托蒙牛集团，大力发展奶牛产业，现有标准化奶站四个，北太平奶站正处在规划建设中，企业加农户的生产经营模式效果显著，奶牛协会的作用日益加强。二是发展油葵产业。依托我镇及周边的油葵资源，搞好油葵的种植、购销及深加工，是提升我镇经济发展的一支重要力量。目前，我镇具有60吨以上葵花加工能力的个体业户7户，其中2000吨以上葵花加工企业1个。尤其是洮南市葵乡庄园植物油有限责任公司规模最大，效益最好。继续扩大油葵加工园区规模，做大做强油葵加工产业，是我镇发展特色经济的一个重点。三是西太平村依托周边谷子产量优势，积极引进设备，成立了敖牛山小米专业合作社，大力发展小米加工业，走出了一条企业加农户的产业发展之路。“敖牛山牌”小米已远销到长春、辽源、通化、松原及黑龙江的齐齐哈尔、大庆和内蒙古的乌兰浩特、呼伦贝尔等地。四是我们以煤窑村为试点村，大力发展庭院经济。现全镇蔬菜大棚168户（覆盖8个村），其中煤窑村88户，永红村30户，新丰村20户，光华村20户，二龙村5户，河南村2户，碱土村2户，前进村1户。大棚面积超过300平方米80户，300平方米以下88户。今年全镇新发展50户，总投资50万元。五是农副产品收购已成为我镇经济的一个重要支柱。目前，我镇有从事杂粮杂豆收购的业户43家，从事个体收购的车辆达2500台，收购纵深已达到内蒙扎兰屯、黑龙江的龙江等地。杂粮杂豆年流量已超过15万吨。收购的杂粮杂豆品种主要是玉米、葵花、绿豆、江豆、红小豆等。杂粮杂豆主要销往大连、长沙、山东、湖北、江苏、江西、广西、贵州、上海等地。六是大力发展特色养殖业。其中煤窑村冷长喜办的海兰褐蛋鸡厂目前规模已超过3000只。新丰村的黑山羊养殖合作社占地12000平方米，计划投资300万，其中一期投资50万，正在建设中。前进村和三发村的养殖合作社也都在积极建设中。

　　（五）社会治安综合治理工作

　　按照市社会治安综合治理委员会年度社会治安综合治理要点，本着保稳定的工作任务原则，我镇综治工作做到了如下几点：

　　一是加强组织领导

　　镇综治领导小组保证每季度研究一次综治工作，及时向镇党委汇报开展情况。制定综治领导责任制，实行党政主要领导负总责，建立党委综治工作责任点，包片领导对本片的综治工作实行了包群防群治、包法制和治安防范的宣传教育、包基层基础建设、包创建平安村屯。党委政府与各村（社区）驻在单位签订了综合治理责任书，按要求全部建立了治保会、调委会、义务护屯队和帮教小组。

　　二是很好地完成了目标任务。

　　（1）我镇年初制定并下发了本年度综治工作要点，开展了全年两次综合治理检查工作。每月开展一次不稳定因素的排查，对排查出来的问题进行了及时处理。

　　（2）刑事、治安案件与去年同期相比下降5%。落实了防范“法轮功”邪教组织责任，年内没有发生“法轮功”分子进省滋事、非法宣传等违法犯罪案件。对流动人口实行了“一卡两证”制度，并进行了清理登记建档，对出租房屋进行了清理整顿，并签订了责任书加强管理，重点人口做到了不漏管、不失控。

　　（3）加强治安管理，认真开展创建安全村屯活动。经过经常进行检查、宣传、教育，至今没有发生涉抢、爆炸、涉毒案件和事故。我们加强了对文化娱乐场所管理。坚持从严打击卖淫嫖娼、制售淫秽音像制品及非法出版物等。严肃消防管理工作，加强消防组织制度建设，开展消防宣传活动，杜绝重大火灾事故的发生。

　　（4）认真开展普法、调解、帮教工作。制定了年度普法规划，组织机构健全。今年4月份，我们在全镇开展了一次法制宣传教育活动。镇村两级建立了调解组织，认真调解民间纠纷，受理率达100%，成功率达95%以上，没有因调解不利发生民转刑案件。帮教工作做到了摸清底数、因人而异，执行了“六联单”衔接制度和季度排查制度。没有发生重新犯罪的现象。

　　（5）认真开展了“平安万宝行”活动。镇党委成立了平安创建领导小组和办公室，健全了各项制度，落实了党委政府、村民委员会领导责任，制定了2010年度工作计划，制定了创建活动目标和实施工程，做到了平安创建与党政工作同研究、同落实、同检查。发放宣传单6千余份、写墙标20余处、开展检查两次，建立了党委成员联系点制度。

　　（六）加快小城镇建设，促进社会事业发展

　　近几年，我们着力加快小城建设和管理工作。目前，沉陷区改造项目已落户万宝镇，面对这一难得的机遇，万宝镇党委、政府协调市相关部门，周密规划、稳步实施。向群众大力宣传有关政策法规，依法实施拆迁工作，使拆迁工作按期顺利完成。目前，五栋居民楼正在顺利建设中。今年，我们进行了标准公厕建设工作，目前已完成标准公厕45个。今年，我们还加强了街道卫生治理工作，进一步美化了街路环境，全镇的有线电视覆盖率进一步增大。在精神文明建设方面，镇村两级深入开展了争创“五好村”、实习实践科学发展观和“三项工程”等活动，大学生任村干部和远程教育工作扎实展开。广大党员干部强筑思想堡垒、狠提整体素质，进一步增加了基层组织的凝聚力和战斗力。

　　（七）进一步加强政务公开工作

　　镇政府及各站办所的政务实现了全面、彻底公开。重点抓了各站办所政务公开工作，包括中心校、公安分局、财政所、司法分局、林业站、畜牧站、农机站、农经站、计生办、民政办、土地分局等，公开内容包括政府采购、工程招标、办证、办照、税费政策、监督检查、执收执罚、案件审理等内容。进一步完善了社会监督和评价制度，建立健全了各项公开制度，实现了政务公开的规范运作。

　　（八） 抓好林业工作，大力实施“三年大造林”工程，积极推进林改工作

　　2010年春，我镇完成荒山荒地造林310垧，位于全市首位。雨季对三北四期工程和退耕还林工程中的不合格林地进行补植313垧。秋季，又进行了秋备春造工程，五个村屯共挖树坑269亩，挖边沟4千米，给3条水泥路（近20公里）两侧挖树坑9500个，挖边沟30公里。另外，我镇积极推进林改工作，万宝镇三年的林改任务涉及林地1.1万亩，现已完成林地的踏查、规划工作，召开了全镇林改工作动员大会，成立了林改工作领导小组，制定了林改方案，组织林改培训，为下一步实施林改奠定了基础。

　　（九）社会主义新农村建设工作

　　2010年，我们结合万宝镇实际，制定了《万宝镇2010年度新农村建设总计划》。确定新丰村为建设试点村，该村共548户，人口2124人。经过今年的努力，全村通讯设备已经普及，其中有线电话548部，占总户数的100%，手机1600部。通过多方筹措资金，该村大力实施村容村貌发改造，全村统一安装铁艺大门和铁艺栅栏，统一修建排水设施。文化教育卫生等事业快速发展，村内设立诊所一处（定点合作医疗），积极协调上级有关部门，今年新建设文化活动中心一处，占地80平方米，投入资金4万元，并配齐各类书籍、桌椅。投入20万元，完善维修村办公室。大搞农田水利基础设施建设，今年春季打大口井4眼，投入资金16万元，打管井25眼，投入资金25万元。

　　（十） 其它工作

　　大力开展全程机械化示范和保护性耕作工作，全年兑现农机具补贴5万元，全程农机作业示范区面积2万亩，推广保护性耕作面积6500亩。原万宝煤矿破产接收工作已经完成，华为矿业敖牛山铜矿开发项目现正处于务探阶段。建成一座大型文化娱乐活动中心。